校外培訓機構不得招用兩類人員 從業人員這些“紅線”不能碰

教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳近日聯合印發《校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），從招用條件、招用程序、從業禁止、行為“紅線”、監督檢查、處罰制度等方面作出規定。

《管理辦法》明確了從業人員的資質條件，強調從事按照學科類管理培訓的須具備相應教師資格證書，從事按照非學科類管理培訓的須具備相應職業（專業）能力證明。校外培訓機構從業人員須非中小學、幼兒園在職教師。

《管理辦法》指出，要依法規范勞動關系，要求校外培訓機構應按照《中華人民共和國勞動合同法》有關規定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，特別強調要與招用人員簽訂書面勞動合同，從而維護從業人員的合法權益。

記者注意到，《管理辦法》首次提出了從業人員的結構性要求，明確機構專職教學、教研人員原則上不低于機構從業人員總數的50%；面向中小學生、3周歲以上學齡前兒童的線下培訓，每班次專職教學人員原則上不低于學生人數的2%、不低于兒童人數的6%。

《管理辦法》還首次提出了建設校外培訓機構從業人員“黑名單”管理制度，對觸碰“有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行”，“損害國家利益，嚴重損害社會公共利益，或嚴重違背社會公序良俗”，“歧視、侮辱學生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為”等11類行為“紅線”且情節嚴重的，經查實、審核后，納入全國統一監管平臺的“校外培訓機構從業人員黑名單”進行管理。

《管理辦法》明確了從業禁止條件，機構不得招用兩類人員，即納入“校外培訓機構從業人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。

根據《管理辦法》，校外培訓機構教學、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格、從教經歷、任教課程等信息應在機構培訓場所及平臺、網站顯著位置公示，并及時在全國統一監管平臺備案。