人社部：促進2億技能勞動者成為中等收入群體

高級藍領人才奇缺，技能型人才難求,有關部門提出——

促進2億技能勞動者成為中等收入群體

5年共開展補貼性培訓近1億人次，新增高技能人才超過1000萬，技工院校向生產服務一線輸送約500萬名畢業生，表彰90名中華技能大獎獲得者、近900名全國技術能手，選拔1500余名高技能人才享受國務院政府特殊津貼……

國新辦新聞發布會今天（18日）發布的這組數據，反映了“十三五”時期我國技能人才隊伍建設取得的成績。但是，技能人才總量不足的問題依然存在，是我國制造業發展必須補上的短板。

對此，人社部在發布會上回應，“十四五”時期，將推動提高技能人才的待遇，促進2億技能勞動者成為中等收入群體，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。

多舉措破解“技工荒”問題

目前，我國技能勞動者已經超過2億，其中高技能人才超過5000萬。但近年來，高級藍領人才奇缺，技能型人才難求，結構不優、素質不高問題突出，“技工荒”成為制造業發展的一個瓶頸。

對此，人社部職業能力建設司司長張立新表示，我國技能人才隊伍建設存在4方面問題：技能人才數量不足，供需矛盾突出；與管理人才、專業技術人才相比，技能人才待遇不高，獲得感不強；技能人才培養周期長、培養成本高，人員流動性大，企業培養動力不足；重學歷、輕技能的社會觀念尚未根本改變。

為加強創新型、應用型、技能型人才培養，我國自2019年起實施職業技能提升行動，計劃用3年時間，開展各類補貼性職業培訓5000萬人次以上。

“這個行動已經實施了接近兩年，明年是重點。”人社部副部長湯濤表示，今后一個時期，這個行動要做得更有效，提高培訓質量，提高補貼標準，進一步擴大范圍。

在加強培養培訓、擴大技能人才供給規模方面，張立新認為，要大規模開展職業技能培訓，提升培訓供給能力。鼓勵企業開展職工技能培訓，推廣“互聯網+職業培訓”模式，提高培訓的針對性、有效性。

同時，要加強激勵，提高職工隊伍穩定性。“要健全技能人才崗位使用機制，推動企業建立技能人才多層次發展通道；鼓勵企業吸納高技能人才參與重大生產決策、生產科研攻關；深化技能人才評價制度改革，支持企業自主開展技能評價。”張立新說。

為支持企業自主開展技能人才評價，前不久，人社部發文進一步明確向用人主體放權，支持企業自主確定評價范圍、自主設置技能崗位等級、自主運用評價方法，同時兌現相應的待遇。目前，全國共有3700多家企業、近900家社會培訓評價組織完成職業技能等級認定工作備案，104萬名勞動者已經取得職業技能等級證書。

收入分配向一線職工傾斜

“當前，我國技能勞動者占就業人口總量僅為26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。”張立新透露。

為激勵更多人學習技能、投身技能，近年來國家推出多項舉措，提高技術工人的待遇，改善技能人才待遇水平。

“中國的2億技能勞動者是產業工人的重要主體，他們對產業結構升級、改善就業質量非常重要。”張立新表示，激發他們的活力，要從政府激勵引導、企業發揮主體作用、社會全力支持等各方面提高他們的待遇和地位，讓他們有獲得感，能夠通過技能實現美好生活，實現人生價值。

同時，技能人才是強大的擴大內需的消費力量。張立新說，如果2億技能勞動者成為我國的中等收入群體的重要組成部分，能夠對擴大內需發揮巨大作用。

在提高待遇方面，張立新認為要充分發揮企業主體作用，鼓勵企業在職工收入分配中把技能作為一個重要要素加以體現，無論基本工資定級還是津貼補貼、績效獎勵等方面，都要把技能作為重要要素。

“要鼓勵企業完善職工收入分配機制，促進企業收入分配積極向一線職工傾斜。”張立新說，實踐中已經有一批企業在建立技能激勵導向方面發揮了很好的作用，有的高技能人才的待遇相當于企業副總的水平。（本報北京12月18日電 記者李丹青）