從“能辦好”到“一次辦”的精彩蝶變

——我市公安系統全面推動政務服務提質增效

李新偉 彭鄂青 孫志昊

市政務服務中心公安專區大廳。

優質服務，為民解憂。

走訪群眾，傾聽民聲。

這5年，是駐馬店公安政務服務勇于改革、砥礪前行的5年，是科技賦能、重塑流程的5年，是根植民心、踐行“人民公安為人民”錚錚誓言的5年。

時間無言，山河為證。

5年來，市政務服務中心公安專區累計辦理政務及便民服務事項逾80萬件，接待群眾業務咨詢6萬多次，群眾滿意率動態保持100%……一個個數字勾勒出我市公安機關全面踐行政務改革理念、全力服務保障高質量發展的實踐場景，也見證著駐馬店公安政務服務發生的深刻蝶變。

5年來，市政務服務中心公安專區以服務為筆、以擔當為墨，連年被評為全市年度政務服務優質窗口，多次被評為政務服務紅旗窗口單位，位居市直36個單位效能評價第一，向黨和人民交上了一份合格的答卷。

深化政務改革 實現辦公標準化

時下，走進2000多平方米的市政務服務中心公安專區，寬敞明亮、干凈整潔的環境讓人倍感舒適。服務窗口整齊有序，值班民警面帶微笑，業務辦理高效便捷。這是駐馬店政務服務的一張亮麗名片。

“方便！快捷！以前辦不同業務要跑多個部門，現在一個地方就能辦結。”這是許多來此辦事群眾的切身體會。

這樣的高效體驗得益于市政務服務中心公安專區推行的“最多跑一次”改革。通過整合多警種業務，市政務服務中心公安專區目前實現了268種業務“一站式”辦理。

為何要高標準建設市政務服務中心公安專區？還要將時針撥回到2020年。當時，全國“放管服”改革正縱深推進，中原腹地“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革正跑出河南速度，市委、市政府正全力推動行政審批“三集中、三到位”。市公安局黨委審時度勢，積極適應新時代群眾對公安工作的新期待、新要求，第一時間印發《市公安局關于進一步深化“放管服”改革推進審批服務便民化實施方案》，成立市公安局深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組，率先在全省設置行政審批服務科，專職負責全市公安機關“放管服”改革工作，全面落實公安政務服務事項進駐市行政服務中心，組建公安專區。

組建后的市政務服務中心公安專區令人眼前一亮。在服務設施標準化上，結合公安業務特點，嚴格按照標準化要求，對標一流，最終呈現南區出入境業務、北區交警業務、東區綜合業務及自助和等待區4個辦事區域；在進駐管理標準化上，精準制定進駐事項清單，實行動態管理，明確進駐事項的設立依據、辦理條件、申報材料、收費標準和承諾時限等；在辦事指南標準化上，動態梳理市公安局行使的政務服務事項283項，形成《駐馬店市公安局基本目錄》；在辦理方式和流程標準化上，按照“首問負責制”“一次性告知制”，落實“最多跑一次”；在配套服務標準化上，充分發揮“河南警民通”APP、“交管12123”APP等渠道優勢，實現政務服務多渠道辦理。5年來，54項公安政務服務事項實現“一證通辦”，38項“跨省通辦”，通過數據共享、法律無明文規定等形式，取消證明事項37個。

曾幾何時，“跑腿多”是群眾辦理公安業務的真實感受。從煩瑣復雜的“多頭跑”“來回跑”到“一站辦”“一次辦”，從人聲鼎沸的辦事大廳到全天候在線的“云端服務”，從被動工作到主動靠前、微笑相迎——實現辦公標準化的公安專區已成為駐馬店政務服務的一面旗幟。

精準感知民意 高效辦理民生事

政務服務質量怎么樣？群眾體驗說了算。

如今，走進市政務服務中心公安專區黨員活動中心，掛滿墻壁的錦旗都在訴說著公安政務服務從“能辦好”到“一次辦”的蝶變故事。它不僅是對市政務服務中心公安專區工作人員業務能力的認可，更是對政務服務質量的肯定。

“特別高興能拿到這個卡，我在中國生活十幾年了，也有了孩子，已經把中國當成我自己的家鄉。”外籍女子王玉潔（中文名）從市政務服務中心公安專區值班民警手中接過中華人民共和國外國人永久居留身份證（俗稱“五星卡”）后，送上錦旗向民警表示感謝。

王玉潔與其中國配偶于2014年在河南省民政廳登記結婚，婚后育有子女，每年均需辦理居留許可手續。當王玉潔夫妻二人正式提交申請“五星卡”時，缺少一些證明材料。為了讓他們少跑腿，民警按照夫妻團聚類永久居留對她的申請進行了容缺式預受理，在法定時限內報送上級有關部門，并多次前往上級機關補報有關材料，幫助其取得“五星卡”。

市政務服務中心公安專區通過開通24小時熱線電話、為涉外企業開通“綠色通道”、周末辦證等方式，及時靈活地解決外籍人員遇到的困難。同時，市政務服務中心公安專區工作人員還一次性告知申請所需材料，簡化外籍人員在華永久居留權的申辦流程，切實增強外籍人員在駐馬店工作、生活的融入感和幸福感。

民生無小事,枝葉總關情。5年來，市政務服務中心公安專區想群眾之所想、急群眾之所急，先后推行了一系列便民利企舉措，以“小窗口”服務“大民生”，讓政務服務提質增效，也讓“為民辦實事”從口號變成了群眾看得見、摸得著的實惠。

按照“大整合、高共享、深應用”的思路，市政務服務中心公安專區切實解決好系統兼容難、資源整合難、上下對接難等突出問題，加快推進居民身份證、駕駛證、出入境證件等便民服務事項互聯互通、在線可查、異地可辦。與省公安廳、市政府及相關市直部門密切配合，健全完善審批事項跨部門分工協作、聯辦聯審長效機制。減少涉企行政審批事項，扎實推進“證照分離”改革。對保安培訓許可證核發、旅館業特種行業許可證核發、公章刻制業特種行業許可證核發、典當業特種行業許可證核發實行告知承諾。取消公章刻制業特種行業行政許可，實行備案管理，刻制公章不超過半日。運用現代科技手段，著力推進“一網通辦”，提高辦事效率。面對外來流動人口研發推出“居住證線上辦”系統，符合條件的群眾，只需關注“咱的駐馬店”APP，實名認證后即可自助申報，全部流程網上辦結，全程實現不見面、網上辦、掌上辦、零跑腿。自系統上線以來，已辦理1700多件。

除了市政務服務中心公安專區提供的優質政務服務外，公安為民服務也一直在向基層延伸。

一張臨時停車牌，暖了群眾心。市公安局高鐵商務區警務工作站地處興旺街，是一條嚴管街，群眾把車停在路邊到警務工作站報警或辦事時，會被交警貼罰單。如何破解這個難題？該警務工作站民警經過調查和論證，2024年初增設了4張臨時停車牌，到交警部門報備并得到了許可，方便前來辦事群眾。很多群眾稱贊，這是小舉措、大服務。

在驛城公安分局西園派出所，民輔警上門為轄區失能老人辦理身份證成為家常便飯，香山派出所民輔警幫助農戶澆地保苗、搶收農作物等化作一道豐收景色；汝南縣公安局、確山縣公安局、泌陽縣公安局等開展的“萬人助萬企”活動已經成為常態化……這些日常工作構成了全市公安機關日復一日開展政務為民服務的最美畫卷。

市政務服務中心公安專區負責人表示：“公安專區是直面群眾的一線窗口，我們將持續優化政務服務，踐行民之所盼，努力做到樁樁有實效、件件惠民生、事事暖民心。”

強化科技賦能 跑出服務加速度

5年來，市政務服務中心公安專區不斷深化“跨省通辦”與“一件事一次辦”改革，改進工作作風，簡化辦事流程，全面提升政務服務數字化、智能化水平，滿足企業和群眾多層次、多樣化服務需求，全力跑出政務服務加速度。

在隊伍管理上，市政務服務中心公安專區堅持黨建引領，組建公安專區黨支部，配足配強黨支部班子成員。確定進駐窗口負責人，簽訂授權委托書。通過認真貫徹落實“三會一課”制度、嚴肅黨內組織生活、強化黨支部自身建設、加強廉潔教育、豐富警營文化，著力提升隊伍的凝聚力和向心力。堅持模范引領，以爭創“紅旗窗口”、爭做“服務標兵”等活動為載體，激發公安隊伍形象活力。堅持崗位練兵，夯實業務功底。對新進人員進行嚴格的崗前培訓，開展崗位練兵與技能比武活動，建立經驗豐富人員帶新人機制，促進經驗傳承。制定《公安專區工作規范》，加強日常監督與紀律管理，定期或不定期進行現場巡查，增強工作人員紀律意識、規矩意識。

今后如何更好地提升為民服務質量？市政務服務中心公安專區早已胸有成竹。不斷拓展“跨省通辦”“一件事一次辦”廣度和深度，進一步擴大事項范圍，提升辦理深度，從查詢、開具證明向復雜業務辦理延伸。完善異地受理、數據流轉、結果互認協同機制，提升網辦體驗流暢度。推動線上線下服務深度融合，實現服務標準與體驗統一、渠道優勢互補、數據同源賦能，切實實現了讓數據多跑路、群眾少跑腿。此外，還為老年人、殘障人士、孕婦及有緊急特殊事由的申請人開通“綠色通道”，提供優先辦理服務，彰顯了人文關懷。

五年彈指一揮間。我市公安政務服務的巨大蝶變，是新時代以人民為中心的發展思想的生動注解，是公安機關深化自我革命、推進國家治理現代化的精彩縮影。從“排長隊”到“指尖辦”，改變的不僅是辦事方式，更是服務理念的重塑、警民關系的升華。

回望過去，駐馬店公安充滿自豪，政務服務成績斐然；思索當下，駐馬店公安洞悉規律，直面挑戰；展望未來，駐馬店公安信心滿懷，藍圖繪就。對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，這是字字千鈞的誓言；政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，這是時代賦予的重任。駐馬店公安將持續深化改革創新，強化科技賦能，提升治理效能，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為服務經濟社會高質量發展、推進中國式現代化貢獻更加磅礴的公安力量。

（本版圖片均為資料圖片）