河南今年城鎮新增就業目標占全國近1/10 “重中之重”如何能穩之又穩  

本報記者 王向前

就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，也是暢通經濟循環的重中之重。

今年的政府工作報告提出，2024年，全國城鎮新增就業1200萬人以上。我省今年確定了城鎮新增就業110萬人以上的就業工作目標，占全國就業工作目標任務的近十分之一。

在就業形勢嚴峻的當下，這可不是一個小目標。我省如何確保實現目標？

信心從何而來

落實專項經費、提供不少于300萬個崗位、三年培訓1000名就業專職輔導員……3月14日，省教育廳印發通知，全力促進河南省2024屆普通高校畢業生多渠道就業創業工作。

省教育廳提出，各高校要將就業創業工作經費納入學校年度預算，按照不少于全校學生年度學費的1%作為就業工作專項經費予以保障落實，不得挪作他用。做好就業創業服務，摸清重點群體畢業生情況，明確幫扶人員，建立電子臺賬，實施“一人一檔”“一生一策”精準幫扶……

“當前，我國就業總量壓力和結構性矛盾并存。高校畢業生是就業工作的重點群體之一，確保高校畢業生等青年就業穩定是抓好就業工作的重中之重。”省社科院創新發展研究所正高級經濟師李紅見說，做好就業工作對河南來說尤其重要，河南是人口大省，就業群體龐大，就業工作歷來是“重頭戲”之一，事關全省發展全局。

我省城鎮新增就業110萬人以上的就業工作目標的確定，是因為我省有扎實的基礎。2022年，我省定下城鎮新增就業110萬人目標，當年全省實現城鎮新增就業人員117.18萬人；2023年，我省定下實現城鎮新增就業110萬人以上的目標，當年全年城鎮新增就業119.3萬人。

記者注意到，除了傳統行業，近年來新興產業加速轉型升級，衍生出大量的新職業、新崗位，拓寬了年輕人的就業空間。高考志愿咨詢師、全媒體運營商等新職業“吸睛”又“吸金”，備受年輕人的青睞。

“就業是增收的關鍵一步，我省的就業工作目標體現了做好就業工作的力度、決心，具有鮮明的政策導向。”李紅見說，持續強化就業優先導向，做好就業工作才能促進勞動者增收致富，為實現共同富裕筑牢堅實基礎、創造良好條件。

對此，省人社廳有關負責人說，過去一年，我省落實就業優先戰略，就業創業工作穩中向好；今年要堅持省市一體、條抓塊統，加壓奮進，全面實現今年目標任務。

目標如何實現

“待遇好，員工餐廳、廠區宿舍、職工活動中心一應俱全。”日前，在孟州市人社局舉辦的“春風送真情援助暖民心”招聘活動現場，各大企業招聘人員現場答疑，介紹崗位需求情況，講解薪資待遇。上千名求職者穿梭在企業招聘展位中間，尋找適合自己的工作崗位。

為了滿足就業群眾的求職需求和企業的用工需求，孟州市分行業、分領域，采取固定點位開專場、流動點位廣宣傳等方式，組織開展了多場招聘活動。

每年春季是招工、求職高峰期。省人社廳有關工作人員介紹，我省各級人社部門持續開展2024年“春風行動”專項活動，通過加強穩崗就業服務、提供精準匹配、高效輸出全流程服務、廣泛開展政策宣傳等形式，積極引導群眾有序返崗、順利入職，為農村勞動者、用人單位及其他有就業創業意愿的勞動者提供就業用工服務與政策支持，大力促進穩崗就業。

“就業工作是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，需要多領域工作來支撐。”河南大學中原發展研究院副院長朱世欣說，做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，我們要優化完善穩就業政策措施，大力支持市場主體穩崗擴崗，要強化促進青年就業政策舉措，優化就業創業指導服務，千方百計拓寬促就業渠道等。

省人社廳有關負責人稱，今年要堅持把高質量充分就業作為人力資源開發利用的重要任務，抓好重點群體就業，提升創業帶動就業質效，全力構建全省人力資源服務業支撐體系，充分釋放人口紅利優勢。要堅持把健全社會保障體系作為人力資源開發利用的重要支撐，積極推動參保擴面，不斷完善政策制度，提升服務質效，持續強化基金監管，切實增強人民群眾基本生活保障的信心和預期。

權益如何保護

2019年3月22日，徐某在某跑腿中心與某信息科技公司簽訂格式合同《配送代理合作協議》。同年8月18日，徐某在配送途中因交通事故受傷。后來，徐某向人民法院起訴，請求確認徐某與某跑腿中心之間存在勞動關系，經法院最終判決，確認徐某與第三方某信息科技公司存在勞動關系，個人權益得到維護。

不久前，省高院、省人社廳聯合發布的新就業形態勞動爭議典型案例，引發廣泛關注。

近年來，我省新就業形態勞動者數量大幅增加，已成為擴大就業的主渠道之一，為穩定和擴大就業作出了積極貢獻。與此同時，新就業形態勞動者在勞動糾紛中的維權難、多頭跑等問題日益突出。我省通過充分發揮典型案例的示范引導作用，以規范平臺企業依法用工，保障新就業形態勞動者合法權益，努力推動構建新就業形態健康用工關系。

“做好就業工作，在穩市場主體、保重點群體、拓就業渠道的同時，還要切實維護好勞動者的各項合法權益。”李紅見說。

他還舉例，這些年就業中存在的35歲職業“門檻”現象頗受社會熱議。“35歲就業‘門檻’的存在，不僅違反了《中華人民共和國就業促進法》，侵害勞動者平等就業權利，導致了就業市場上的年齡歧視，還不利于人力資源的合理開發和充分利用，造成人才浪費。”

圍繞勞動者權益保護，我省將堅持把健全勞動關系治理體系作為人力資源開發利用的重要保障，持續加強新業態勞動者權益保護，提升國有企業薪酬制度改革質效，優化企業工資分配指導服務，發揮勞動人事調解仲裁作用，全面深化根治欠薪工作，切實提升勞動用工質量和水平。

“僅去年前三季度，我省仲裁機構和各類調解組織共立案受理勞動人事爭議案件5.4萬件，仲裁機構當期結案率98.5%，各類基層調解組織調解成功率78%。”省人社廳有關負責人說。