到2025年社會消費品零售總額突破3萬億元

昨日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發的《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》提出，到2025年，社會消費品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上；累計城鎮新增就業330萬人以上。

目標：內需規模穩步躍升

《方案》明確了擴大內需戰略的目標：固定資產投資保持年均兩位數增長。消費的基礎性作用顯著增強，高品質消費新場景、新業態、新模式不斷增加，社會消費品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上，超大規模市場優勢充分發揮。

城鄉區域發展差距和居民生活水平差距逐步縮小，累計城鎮新增就業330萬人以上，居民人均可支配收入增長和經濟增長協調同步，收入增速持續高于全國平均水平。

糧食總產量持續穩定在650億公斤以上、力爭達到700億公斤，制造業增加值、服務業增加值占地區生產總值的比重分別達到30%、50%。

區域經濟循環的卡點堵點基本消除，社會物流總費用與地區生產總值的比率下降至13%左右，制度型開放高地建設邁出更大步伐，進出口總值突破1萬億元。

全面促進消費 加快提質升級

在消費方面，《方案》提出，我省將提升傳統消費，穩定大宗消費，培育新型消費，擴大服務消費，著力滿足廣大人民群眾個性化、多樣化、高品質消費需求。

傳統消費方面：

事關百姓出行的，到2025年累計建成各類充電樁（槍）25萬個以上、集中式公用充換電站6000座以上。推進鄭州城市群國家燃料電池汽車示范應用。

事關百姓居住的，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，鼓勵各地因城施策采取發放購房補貼、契稅補貼等措施，支持人才購房落戶和城鄉居民合理住房消費需求。制定住房公積金支持新市民租購住房政策。

事關百姓娛樂的，培育壯大夜購、夜食、夜游、夜娛、夜宿、夜行規模，打造多業態融合的夜經濟場景，每年培育5~10個省級夜經濟消費集聚區。加快建設鄭州、洛陽國際消費中心城市，支持南陽建設區域性消費中心城市。

服務消費方面：

文旅消費，選擇性更多。支持博物館、文化館、圖書館等公共文化機構開發文創產品，每年推出3~5部在全國具有較大影響力的藝術精品，打造“黃河之禮”文旅文創消費品牌。大力發展全域旅游，加快旅游景區精品改造提升，創新發展紅色旅游、自駕游、康養旅游等業態。

有關“一老一小”，服務更全面。實施托育服務能力倍增行動，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2~3歲幼兒，支持企事業單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務，建設一批具有帶動效應、承擔一定指導功能的示范性綜合托育機構，推進嬰幼兒照護服務示范城市創建，到2025年每個城市社區開辦1家以上提供托育服務的機構。

健康服務，更為完善。提速提質推進中醫藥強省建設，加快12個國家區域中醫（?？疲┰\療中心、26個省中醫專科診療中心、32個省區域中醫?？圃\療中心以及中醫特色重點醫院、中西醫結合旗艦醫院建設，打造“豫醫服務”中醫藥專科專病品牌，強化覆蓋全生命周期的中醫藥服務。

教育方面，爭取更多“雙一流”。加大鄭州大學、河南大學“雙一流”建設力度，推進河南農業大學等7所高校的11個學科開展“雙一流”創建，全面推進高校結構布局、學科學院、專業結構調整優化，爭取建成1所高水平中外合作大學。加快普通高中多樣化、有特色發展，到2025年高中階段毛入學率達到93.5%，培育100所普通高中多樣化發展省級示范校。

體育方面，場館更多。到2025年新建、改建75個左右體育公園和一批足球場。支持各類公共體育場館免費或低收費開放，推進社會和學校體育場地設施開放共享。

優化投資結構 拓展投資空間

牢固樹立“項目為王”鮮明導向，完善擴投資體制機制，加大重點領域補短板力度，促進投資規模合理增長、結構不斷優化，更好發揮投資對優化供給結構和促進經濟增長的關鍵作用。深入實施“三個一批”項目建設活動。力爭每年新簽約、開工、投產項目各2000個。

加快交通基礎設施建設。加快鄭州新鄭國際機場三期擴建工程，鞏固提升鄭州國際性綜合交通樞紐地位，推進都市圈交通基礎設施一體化，加快鄭開大道智能化改造工程、平安大道快速化改造工程等項目建設，打通沿黃高速公路和南北岸沿黃快速通道，形成立體互聯、直連直通的內暢網絡。

加強能源基礎設施建設。推動錦州—鄭州成品油管道全線貫通，建成西氣東輸三線河南段等國家干線。

完善物流基礎設施網絡。加快鄭州空港型、洛陽生產服務型等10個國家物流樞紐和30個區域物流樞紐建設，推進鄭州、許昌、鶴壁、洛陽、濮陽等城鄉高效配送城市試點工作，爭創國家物流樞紐經濟示范區。高標準建設中歐班列鄭州集結中心、鄭州國際陸港新址，依托鄭州航空港站建設高鐵物流基地，加快貨運樞紐、物流園區集疏運道路建設，開通35條多式聯運示范線路，建成20個多式聯運型物流園區。

完善社會民生基礎設施。加快建設10個國家級區域醫療中心，爭創省中醫一附院國家中醫類醫學中心，布局建設15個省醫學中心和60個省區域醫療中心。

加快補齊市政基礎設施短板。加強城鎮老舊小區改造和完整社區建設，到2025年新開工改造75萬戶。

加強新型基礎設施建設。建設國家北斗導航位置服務數據中心河南分中心，到2025年建成5G基站25萬個，互聯網骨干直聯點總帶寬達到2800G。到2025年智慧高速通車里程超過1000公里。

推動協調發展 釋放內需潛能

統籌實施以人為核心的新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，推動中心城市“起高峰”、縣域經濟“成高原”，增強城鄉區域發展的整體性、協調性，為釋放內需潛在勢能提供重要支撐。其中提到，我省要持續完善居住證制度，推進居住證持有人全面享有高質量教育、醫療、就業、社保等基本公共服務。

面向需求結構變化和供給革命，大力實施創新驅動、科教興省、人才強省、換道領跑等戰略，以高質量供給進一步滿足、開發、引領需求，推動更多產業、產品進入中高端，成為關鍵環。

創建國家區域科技創新中心。提質發展鄭洛新國家自主創新示范區。加快構建標準化雙創載體體系，到2025年全面建成30個全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島。

培育一流創新主體。培育一批國家級單項冠軍企業和產品、100家創新龍頭企業、300家“瞪羚”企業。

加快建設農業強省。力爭到2025年培育100個以上年產值超十億元、10個以上年產值超百億元、2個以上年產值超千億元的農業“鏈主”企業，打造10個以上國家全產業鏈典型縣，形成小麥、生豬、花生等省域全產業鏈價值超千億元的重點鏈。

推動共同富裕 厚植發展潛力

牢固樹立以人民為中心的發展思想，加快完善收入分配格局，健全社會保障制度，促進社會公平正義，在扎實推動共同富裕中提升居民消費能力、創造更高質量需求。

擴大中等收入群體規模。高質量推進“人人持證、技能河南”建設，拓寬技能型勞動者上升通道，到2025年持證人員總量達到3000萬人。實施高素質農民培育計劃、農村實用人才培養計劃，到2025年培育高素質農民總數達到200萬人（次）以上。

健全社會保障制度。實施企業年金高質量發展行動、職業年金全覆蓋工程，推動鄭州市個人養老金制度建設先行先試。健全統一規范參保范圍、繳費政策和待遇等失業保險基金省級統籌制度，推進工傷保險基金省級統收統支。（記者 李娜）