駐馬店市創新督查模式推進政策落實歷獲國務院表揚激勵

“放管服效”添活力便民利企更滿意

記者 劉華山 張遙駝

“駐馬店市作為養老兜底保障、發展普惠型養老服務、完善社區居家養老服務網絡等工作成效明顯的地方，將予以安排5000萬元的獎勵支持。”

日前，國務院辦公廳印發通報，對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方進行督查激勵，駐馬店因加快推進養老服務體系建設和高度重視重大決策部署督查落實工作等方面成效明顯，獲得國務院資金獎勵支持和激勵措施。

政策落到實處，發展更顯優勢。繼我市先后在土地集約節約利用、農產品加工業會展經濟助推地方發展、電子商務進農村、商事制度改革等典型工作經驗獲督查激勵后，這是駐馬店第五次榮獲國務院督查激勵和通報表揚。

一張張靚麗成績單的背后，是駐馬店加快現代化發展步伐的“硬核舉措”。近年來，駐馬店深入踐行“以人民為中心”的發展思想，精準把握黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的政策初衷及具體要求，圍繞中心、服務大局，打好督查落實組合拳，推進政策落地見效，以刀刃向內、自我革命的決心，不斷深化“放管服效”改革，全方位、系統化構建良好發展環境，譜寫出地方經濟高質量發展的奮進之歌。

構建“大督查”格局 推進重大決策部署落地見效

“12345，服務找政府！”已成為駐馬店家喻戶曉、人人皆知的“口頭禪”。

一根電話線，搭建起政府與市民、企業間的連心橋。整合32條政務服務熱線于駐馬店市12345政務服務便民熱線，探索創新“互聯網＋熱線＋督查”模式，形成了“政府推動、熱線主導、多頭聯動”的熱線督查格局，全面精準解決群眾和企業關心的難點堵點問題，促進黨和政府的惠民利企政策落地見效。

“30分鐘內聯系到訴求人，2個小時內到達現場處理，6個小時內回復辦理情況”，跑出的是為民服務、為企解憂的加速度。

2021年，市12345政務服務便民熱線受理群眾訴求74.1萬件，涉及疫情防控、城市綜合、城鄉建設、民生保障、三農建設等10多個領域，辦結率達97.52%，群眾滿意率達92.11%。對于部分當前無法解決的訴求也及時納入督查機制、跟蹤問效，確保群眾反映問題“事事有回音、件件有落實”。

批量解決群眾訴求，暢通企業反映問題渠道。一條熱線成為政府服務群眾的“暖心線”、優化營商環境的“測評線”、民生改善的“標尺線”，是全市廣大干部用心用情服務經濟發展、推動政策落地的生動注腳。

聚焦“全方位”，構建起高位推動的“大督查”格局。成立市政府督查落實委員會，定期聽取情況匯報，協調安排相關工作；與紀檢監督、組織監督、人大政協監督、審計監督、社會監督形成聯動格局，為督查的順利開展提供保障。

聚焦“一張網”，打造市、縣、鄉“全覆蓋”的督查網絡系統，多部門協同聯動、共同發力，各環節緊密銜接、互通互聯，凝聚起領導干部干事創業的強大合力，爆發出經濟發展的疊加效應。

在全省率先上線企業全生命周期審批服務、率先開通營商環境服務專線、率先實現不動產登記“211”辦結；

全力打造公平公正、誠實守信的法治環境，2020年獲評成為第一批全國法治政府建設示范市；

創新掛牌服務民營企業做法在全省推廣，點對點、面對面為企業發展把脈問診、解決企業困難……

只有干在實處，才能走在前列。以“硬措施”倒逼“軟環境”，帶動全市上下凝心聚力、真抓實干，推動經濟社會發展和各項事業不斷取得新成效。

護航重大項目建設跑出經濟發展加速度

“項目從簽約到建成，用了短短一個多月時間，我們也沒有想到能這么快。從主要領導到職能部門的大力支持，充分感受到駐馬店一流的營商環境。”河南泰康陽光醫療器材有限公司總經理胡彬說。

“在駐馬店投資最大的感受，就是市委、市政府急企業之急、幫企業之困、解企業之難，助力企業壯大，是企業發展的堅強后盾，這就是最好的營商環境。”首批掛牌服務企業代表河南金玉鋒大健康生物產業園項目負責人趙建強說。

如今，審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境，已經成為駐馬店的“最亮標識”，受到廣大企業家一致點贊。

辦事效率更高了、服務水平更優了、發展環境更好了，凝聚成發展的強大合力，吸引行業龍頭、知名品牌搶灘入駐。

通用天方“超級工廠”項目、黃河醫療GE醫療項目、牧原生物飼料生產項目、君樂寶年產20萬噸智能低溫殺菌鮮奶生產項目等一大批好項目先后落戶駐馬店；國家能源集團河南電力有限公司、洛奇健康集團、中原銀行、水電十一局、北京中恒興業科技集團等知名行業“龍頭”紛至沓來，為駐馬店經濟高質量發展源源不斷注入新動能。

一項項重大項目競相推進，推動天中大地煥發出璀璨光芒。

數據顯示，2021年全市生產總值完成3082.8億元，首次突破3000億元大關，增長7.2%，增速居全省第五位；規模以上工業增加值增長5.3%；固定資產投資增長12.8%，居全省第五位；

今年1~5月份，駐馬店市簽約億元以上項目達197個，合同總投資1226.19億元；47個項目納入全省“三個一批”簽約項目范圍，合同總投資372.2億元……

數字的躍升，是推動地方高質量發展的重任在肩，是推動工作件件落地、事事見效的職責堅守，更是駐馬店經濟社會高質量跨越發展、人民群眾生活日益幸福美好的見證。

便民利企深一度 幸福指數大提升

“現在駐馬店市民生活的幸福指數很高。”近日，駐馬店驛城區市民王凱凱搬入新家，要開通燃氣申請。他坐在家里，拿出手機，在“咱的駐馬店”App上4分鐘填完申請表，提交證件照片等資料后，立即獲得申請通過的反饋。

這是駐馬店率先在全省打造的政務服務事項“秒批”模式，燃氣、供熱報裝、文化志愿者備案3項民生服務事項，在市級政務服務平臺即可快速辦理，“敲手指能解決的，絕不讓市民跑腿”。

提升百姓“幸福指數”，不僅要在“落地快”上下功夫，更要在“落實好”上做文章。駐馬店始終把為群眾謀福祉作為一切工作的出發點和落腳點，在凝聚民心、改善民生中走好高質量發展之路。

——扎實推動就業創業，開展技能培訓、能力提升，促進更多人高質量就業，2021年，全市城鎮新增就業7.58萬人；集中托養”“日間照料”“美麗工坊”等助殘扶貧項目實現城鄉全覆蓋，幫助更多殘疾人婦女在家門口就業，讓更多殘疾朋友享受改革發展成果。

——完善社會保障體系，加快推進養老服務體系建設，至2021年底，全市各類養老服務設施共963個，比2020年底增長53%；街道、社區養老服務設施持續完善、覆蓋率不斷提升，“15分鐘”居家養老服務網絡初步形成，實現老有所養、老有所樂。

——落實重點民生實事，把加快補齊教育發展短板，作為2022年市定11項惠民工程之首，全市規劃建設中小學校、幼兒園153所，項目數量、投資規模均創近年新高，一批遍布城鄉的校園即將建成投用；扎實推進“人人持證、技能河南”建設，推動人口優勢轉為人力資源優勢……

一個個重大決策落地生根、一件件民生實事開花結果，見證了駐馬店市民的獲得感、幸福感、安全感。一個充滿蓬勃生機和無限活力的駐馬店正站在新的發展起點上，朝著山水相融、藍綠相間的現代化區域中心城市奮斗目標闊步前行。