新華社華盛頓1月20日電  題：白宮新主能否醫(yī)治美國經(jīng)濟(jì)急癥與沉疴

新華社記者許緣 高攀

美國新任總統(tǒng)拜登20日正式宣誓就職。對(duì)拜登政府而言，迅速控制新冠疫情誠然是當(dāng)務(wù)之急，處于困境中的經(jīng)濟(jì)也是亟待解決的挑戰(zhàn)。

分析人士指出，擺在拜登政府面前的，是“令人生畏”的就業(yè)復(fù)蘇挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，美國勞動(dòng)力市場(chǎng)因疫情喪失的1900萬個(gè)工作崗位僅恢復(fù)約一半，失業(yè)者數(shù)量為上世紀(jì)30年代大蕭條以來最多。最近一段時(shí)間，疫情反彈導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)再度攀升至近百萬。

不僅如此，不同族群間就業(yè)復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化。數(shù)據(jù)顯示，非洲裔和拉丁裔美國人失業(yè)率分別高達(dá)9.9%和9.3%，而白人失業(yè)率為6%。

拜登曾多次承諾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是上任后的優(yōu)先選項(xiàng)之一。他日前提出總額達(dá)1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，試圖為美國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑。

不過，共和黨人向來反對(duì)大規(guī)模支出，這份經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃能否獲得美國國會(huì)批準(zhǔn)仍是未知數(shù)。高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷克·菲利普斯表示，對(duì)經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃“買賬”的共和黨人不多，可能會(huì)導(dǎo)致最終方案獲批金額遠(yuǎn)低于提議金額。

拜登的經(jīng)濟(jì)紓困措施在美國商界也遭受質(zhì)疑。例如，把最低時(shí)薪提高至15美元招致許多商業(yè)團(tuán)體和共和黨人反對(duì)。國際特許經(jīng)營協(xié)會(huì)政府關(guān)系負(fù)責(zé)人馬修·哈勒指出，在部分農(nóng)村地區(qū)，這一標(biāo)準(zhǔn)過高，將使受疫情打擊最為沉重的小型餐廳和零售商面臨更高的勞動(dòng)力成本，進(jìn)一步激發(fā)倒閉潮，成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

美國商會(huì)首席政策官尼爾·布拉德利表示，最低時(shí)薪提高至15美元“完全不合理”，將導(dǎo)致就業(yè)崗位減少并損害經(jīng)濟(jì)。

觀察人士表示，即便拜登的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃獲批，在多大程度上能刺激美國經(jīng)濟(jì)增長也未可知。

賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院榮譽(yù)金融學(xué)教授理查德·馬斯頓認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃提出向美國家庭發(fā)放支票，缺乏明確針對(duì)性，沒有實(shí)質(zhì)意義。該學(xué)院金融學(xué)教授杰里米·西格爾也認(rèn)為，紓困措施應(yīng)有更強(qiáng)的針對(duì)性，特別是支持那些有面對(duì)面接觸需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因?yàn)橄嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已陷入停滯。

疫情帶來的“急癥”難醫(yī)，債務(wù)壓力卻在政府不斷擴(kuò)大支出應(yīng)對(duì)疫情的背景下持續(xù)累積。長期困擾美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的債務(wù)沉疴“久病難醫(yī)”的狀態(tài)還將延續(xù)。

不少分析人士指出，“債務(wù)雪球”控制在合理范圍之內(nèi)、保持健康的財(cái)政狀況也是美國經(jīng)濟(jì)長久可持續(xù)發(fā)展的重要保證。但根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，截至2020年底，聯(lián)邦公共債務(wù)將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的98.2%，即20.3萬億美元。再加上先前通過的2021財(cái)年1.4萬億美元預(yù)算和可能出臺(tái)的新紓困法案，美國債務(wù)將持續(xù)增加。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文抨擊美國政府在聯(lián)邦債務(wù)設(shè)限及如何償還債務(wù)這兩個(gè)問題上“毫無建樹”。該文援引斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·博斯金的話說，聯(lián)邦政府給予經(jīng)濟(jì)的支持應(yīng)有限，巨額債務(wù)赤字不能無限持續(xù)。由于“利率終歸會(huì)上升”，美國必將在未來某時(shí)為高漲的債務(wù)付出代價(jià)。