堅持黨的領導 強化使命擔當 推動治理體系和治理能力現代化

——二論深入學習貫徹落實市委四屆十次全會精神

本報評論員

國家治理體系即國家管理社會事務的制度體系；國家治理能力即國家運用制度管理社會事務的能力，亦即制度執行力。市委四屆十次全會深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神、黨的十九屆四中全會精神和省委十屆十次全會精神，號召全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻理解中國特色社會主義制度的顯著優勢，深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、目標任務、重大舉措，為全市上下主動適應時代新要求、肩負歷史新使命、推動黨和國家各方面的制度優勢充分發揮、治理效能充分彰顯鼓勁加油。

黨的十九屆四中全會凝練概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，必將對推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，把我國的制度優勢更好地轉化為國家治理效能，更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信產生重大而深遠的影響。13個方面的顯著優勢，是我們黨領導人民創造“兩大奇跡”的根本保障，其中堅持黨的集中統一領導是最大最根本的優勢。推動治理體系和治理能力現代化，最重要的是堅持黨的領導，最關鍵的是完善推動高質量跨越發展的體制機制。我們要在牢牢堅持黨的領導的前提下，強化推動治理體系和治理能力現代化的使命擔當。

我們要在堅定自信中強化擔當。新中國成立70年的實踐表明，中國特色社會主義制度是黨和人民經過長期探索形成的科學制度體系，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。當前“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比，也更加充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是科學的制度和體系，具有強大生命力和巨大優越性。長期保持并不斷增強這些優勢，是我們在新時代必須肩負的重大歷史使命，要一以貫之做到“兩個維護”，把根本制度、基本制度、重要制度執行好，把黨的全面領導體現到各領域各方面各環節。

我們要在完善機制中強化擔當。推動高質量跨越發展，需要務實管用的制度機制作保障。構建推動高質量跨越發展的體制機制是一項系統工程，要統籌考慮、著眼長遠、突出重點、抓住關鍵。我們要自覺地把市委四屆十次全會的部署轉化為推動高質量跨越發展的理念思路、制度機制和治理實踐，以改革堅決破除體制機制性障礙，更加科學、嚴密、有效地做好各項工作，著力提升治理體系和治理能力現代化水平，為高質量跨越發展提供有力制度保障。

我們要在凝聚合力中強化擔當。近年來，市委、市政府始終把發展作為第一要務，把穩定作為改革發展的前提，著力解決改革發展穩定中的矛盾和問題，凝聚了社會治理的強大合力，營造了和諧穩定的社會環境。在客觀肯定這些成績的同時，我們也應該清醒地認識到，當前我市新舊問題相互交織的狀況還沒有根本改變，維護社會大局穩定的任務依然艱巨繁重，基層治理體系還有待進一步完善，治理能力還有待進一步提高。我們必須堅持目標導向、問題導向，盡快形成具有駐馬店特色的治理體系，持續推動各級各部門的治理能力強起來，讓天中大地既生機勃勃又井然有序。

治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的治理體系才能真正提高治理能力，提高治理能力才能充分發揮治理體系的效能。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以嚴格的制度和強大執行力貫徹落實習近平總書記視察指導河南工作時的重要講話精神和中央、省委、市委的決策部署，通過推動治理體系和治理能力現代化助力高質量跨越發展，通過高質量跨越發展推動治理體系和治理能力現代化。