第一觀察 | 上合組織天津峰會上，習近平主席提出這一重大全球倡議

“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。”

9月1日在天津舉行的“上海合作組織+”會議上，面對與會的各國領導人和國際組織負責人，面對加速演進的世界百年未有之大變局，習近平主席提出這一重大全球倡議。

從全球需要什么樣的發展理念、各國如何實現共同安全、不同文明之間應當如何相處，到構建什么樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理，作答這一系列時代之問，事關世界前途命運，事關各國人民根本福祉。

2021年提出全球發展倡議、2022年提出全球安全倡議、2023年提出全球文明倡議……習近平主席此次提出的全球治理倡議，是新時代中國向世界提供的又一重要公共產品，進一步豐富和發展了構建人類命運共同體的理論內涵和實施方略，為動蕩不安的世界注入閃耀東方智慧的穩定力量。

四大全球倡議各有側重、并行不悖，構成更加完備、系統的中國方案，為破解和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字提供哲學基礎與現實路徑，歸根結底是破解“領導力赤字”。國際局勢動蕩加劇、亂象頻出之際，世界渴望穩定性和方向感，迫切希望負責任的大國展現領導力、提供確定性。

站在歷史的節點，總有引人深思的回眸和遠望。

今年適逢世界反法西斯戰爭勝利80周年。80年前，誕生于二戰硝煙中的聯合國，開創了全球治理的嶄新實踐。80年來，國際力量對比深刻演變，現有全球治理體系中存在不公正不合理的安排，全球南方代表性不足、聯合國權威遭到侵蝕、有效性不足等治理體系中的短板亟待完善。

全球治理在國際體系建立和完善過程中產生，也必然在國際體系的演進和變革中發展。

“當今世界發生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。”習近平主席曾深刻指出。

越是困難時刻，越要秉持和平共處的初心，堅定合作共贏的信心，堅持在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。

本著對人類命運的深切關懷，習近平主席提出的全球治理倡議，為全球治理體系改革完善給出飽含東方智慧的中國答案，明確攜手前行的清晰路徑——

“奉行主權平等”是首要前提：堅持各國無論大小、強弱、貧富，都在全球治理中平等參與、平等決策、平等受益。推進國際關系民主化，提升發展中國家的代表性和發言權。

“遵守國際法治”是根本保障：全面、充分、完整遵守聯合國憲章宗旨和原則等公認的國際關系基本準則，確保國際法和國際規則平等統一適用，不搞“雙標”，不將少數國家的“家規”強加于人。

“踐行多邊主義”是基本路徑：堅持共商共建共享的全球治理觀，加強團結協作，反對單邊主義，堅定維護聯合國地位和權威，切實發揮聯合國在全球治理中不可替代的重要作用。

“倡導以人為本”是價值取向：改革完善全球治理體系，保障各國人民共同參與全球治理、共享全球治理成果，更好應對人類社會面臨的共同挑戰，更好彌合南北發展鴻溝，更好維護世界各國共同利益。

“注重行動導向”是重要原則：堅持系統謀劃、整體推進，統籌協調全球行動，充分調動各方資源，打造更多可視成果，以務實合作避免治理滯后和碎片化。

提出全球治理倡議，不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創新完善，目的是為了推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展，更好造福各國人民。

2015年，習近平主席就以深邃的戰略眼光，創造性提出“共商共建共享的全球治理理念”，為全球治理體系變革闡明基本原則、指明前進方向，凝聚各方共識。

“堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式”“努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家意愿和利益”“世界上的事要由各國商量著辦，不能允許誰的‘胳膊粗’就聽誰的”……

在聯合國講壇、世界經濟論壇、金磚國家領導人會晤，在中央政治局集體學習、和平共處五項原則發表70周年紀念大會……習近平主席在多個國內外重大場合深入闡釋中國的全球治理觀，贏得國際社會廣泛共鳴。

秉持真實親誠理念推進南南合作，推動實現金磚國家歷史性擴員，同非洲攜手推進現代化“十大伙伴行動”，同拉美啟動“五大工程”，同阿拉伯國家構建“五大合作格局”，同太平洋島國建設六大合作平臺……

縱使國際形勢風云變幻，習近平主席引領新時代中國始終堅定捍衛以聯合國為核心的國際體系，推進一項項重大實踐舉措，一以貫之做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。

作為世界最大區域組織，上海合作組織在全球治理體系建設和改革中持續作出重要貢獻。

在上海合作組織天津峰會上，習近平主席指出，“上海合作組織要發揮引領作用，當好踐行全球治理倡議的表率”，強調上合組織要為維護世界和平穩定貢獻“上合力量”，為推動全球開放合作展現“上合擔當”，為弘揚全人類共同價值作出“上合示范”，為捍衛國際公平正義采取“上合行動”。

完善全球治理，更需要匯聚來自全球五洲四海的最廣泛的智慧和力量。

“再過兩天，中方將在北京隆重舉行紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年活動，很多同事都將出席。中方愿同各方一道，勇擔大義、篤行大道，弘揚正確二戰史觀，堅定維護二戰勝利成果，讓推進全球治理體系變革、推動構建人類命運共同體的成果更多更好造福全人類！”會上，習近平主席的宣示感召人心。

執大象，天下往。

全球治理倡議開啟新的出發。人類社會同舟共濟的大船，向著構建人類命運共同體的光明未來破浪前進，是世界的共同期待，也是歷史的必然趨向。

策劃：丁錫國、鄒偉

主編：楊依軍、邵香云

主筆：董雪、陸君鈺、毛振華

視覺：包昱涵、高松齡

新華社國內部、天津分社聯合制作

新華社第一工作室出品