中共駐馬店市農業科學院委員會關于巡察整改進展情況的通報

按照市委統一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第一巡察組對市農業科學院進行了常規巡察。2019年1月16日，市委巡察組向市農業科學院黨委反饋了巡察意見。根據有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

根據巡察反饋意見，市農業科學院黨委逐項明確責任領導、責任人和整改時限，制定了38項整改措施，開展了4次專項治理行動，制定和修訂完善21項規章制度。目前，33項已整改完成，5項正在整改中，逐步形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的長效機制。

一、關于黨委領導核心作用發揮不夠充分，對政治思想建設重視不夠問題的整改落實情況

（一）落實黨的全面領導不夠有力，民主集中制執行不夠到位的問題

院黨委組織班子成員進一步認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等內容，進一步明確了黨委書記和院長的職責、明確了分工，夯實了責任。修訂完善了《市農業科學院科研管理制度》《市農科院科研資金管理制度》，糾正了部分科研人員違規參加會議、科研副產品收入去向不明等問題。明確了“三重一大”事項都要嚴格執行民主集中制。研究制訂了科技助推脫貧攻堅行動計劃，組織科技人員對農業科技推廣中存在的技術問題提供指導與服務。

（二）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，注重實效不夠的問題

市農業科學院認真組織學習了十九大報告、中央一號文件精神，研究制定了《市農科院2019年度黨委中心組學習意見》，邀請了省委黨校、市委黨校專家教授就十九大報告、中央一號文件、意識形態責任制工作開展專題講座6期，組織了應知應會知識測試。結合工作實際，制訂了2019年工作計劃，明確了科學發展的新思路，組織科技人員參加“萬名科技人員包萬村”“千名專家幫千村促脫貧攻堅活動”和省、市科技特派員活動，依托院市合作共建、“四優四化”和成果轉化項目，實施一批農業科技示范項目。

（三）政治思想引領作用不強，意識形態工作存在薄弱環節的問題

在院機關辦公場所制作宣傳板面60塊，安裝6米寬電子顯示屏1個，為8個支部調整安排了支部活動室，配備了專門的辦公設施，購買了學習書籍。組織各黨支部對意識形態工作進行排查，把意識形態工作列入支部年度工作計劃，采取訂閱手機報、加入“學習強國”平臺等方式對黨員干部進行思想教育。圍繞農業供給側結構性改革積極調整思路，優化調整學科布局，主動融入農產品加工產業園建設，積極規劃建設我院現代農業科研基地。組織專家到省內外先進單位學習，邀請了陳劍平、張新友院士等專家來我院進行技術指導。

二、黨建工作抓而不實，基層黨組織建設和干部人事工作存在薄弱環節的問題整改落實情況

（一）黨委對黨建工作重視不夠，民主生活會質量不高的問題

院黨委認真組織學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，召開了黨建專題會議，制訂了黨建工作計劃，把黨建工作與業務工作統籌兼顧，做到了黨建與業務工作齊頭并進。按照程序組織開展了2018年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會。

（二）基層黨組織工作不規范，戰斗保壘作用不強的問題

院黨委組織各黨支部書記、支部委員認真學習了《中國共產黨支部工作條例》，各支部嚴格按照《中國共產黨支部工作條例》扎實開展了“三會一課”、主題黨日活動，通過到紅色教育基地、警示教育基地參觀學習等方式加強主題黨日活動與科研業務的相互結合、相互促進。進一步明確了黨員發展流程，嚴格按照規定發展黨員，嚴格按照規定標準做好黨費收繳。加強了對黨支部書記、支部委員的業務培訓，把科研工作成績作為優秀共產黨員評選的重要指標之一。

（三）干部選拔任用程序不嚴謹，科研人才隊伍建設有差距的問題

市農業科學院黨委組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并在工作中嚴格按照規定程序組織實施。嚴格按照評選推薦辦法開展職稱評審、優秀人才推薦，凸顯業績、科研能力在職稱評審、優秀人才推薦中的作用。制訂了《市農科院科研人才發展計劃》，通過人才引進、人才培養努力在5年內解決人員結構不合理、人員老齡化嚴重問題，實現人才年齡梯次科學、人才分布科學、人才創新能力強的局面。

（四）兼職取酬工作不夠規范，落實上級政策有偏差的問題

市農業科學院積極開展兼職、離崗創業調研，認真聽取兼職人員、兼職人員所在單位負責人的意見、建議。要求所有不符合兼職取酬的工作人員回原單位上班，符合離崗創業條件又自愿創業的工作人員由本人提出申請，經院黨委研究批準后方可離崗創業。

三、作風建設不夠扎實，違反中央八項規定精神問題依然存在的問題整改落實情況

（一）領導班子攻堅克難意識不夠強的問題

市農業科學院黨委對科研人員兼職取酬、農試站及種豬改良中心穩定發展、種業公司等問題進行了專門研究，制定具體整改措施，積極推進整改落實。對駐研種業公司租賃農科院的固定資產進行評估核算，進一步厘清雙方責權利。積極向有關部門反映，爭取政策支持，盡快解決資金缺口，做好單位職工的思想工作，避免形成不穩定因素。

（二）科研隊伍創新創業精氣神不足的問題

市農業科學院修訂完善了《市農科院關于成果轉化效益分配的暫行規定》，激發科技人員創業創新熱情，增強科研創新活力。加大對種質資源材料的收集、創制、應用，依托項目建設，加快新品種推廣應用。利用市電視臺、《駐馬店日報》及微信等媒體，積極宣傳我院選育的新品種，提高影響力。

（三）管理制度不健全，執行不嚴格的問題

市農業科學院對管理制度進行了查漏補缺，豐富了管理內容，完善了管理體系，修訂了管理制度21項。對科研項目實施、項目資金管理、科研成果申報、職稱評定、公務差旅等實施嚴格督導檢查，對巡察發現的公務人員違規出差問題，本人寫出深刻檢查，已退回出差費用。

（四）中央八項規定精神貫徹落實不夠到位的問題

修訂完善了《市農科院差旅費管理辦法》等制度，加強事前監督、完善審批程序，對超范圍、超標準外出參加會議行為進行嚴肅處理。嚴格執行政府采購法律法規及相關制度，在具體執行中嚴格按照市財政局簽批的采購方式進行采購。

四、管黨治黨責任履行不夠到位，科研項目管理等關鍵環節存在廉潔風險的問題整改落實情況

（一）黨委主體責任扛得不夠牢的問題

市農業科學院結合上級有關會議精神，對從嚴治黨工作進行了分工，明確了職責。對市紀委處分決定進行了全院通報，相關人員寫出深刻檢查，上交了違規資金。制定了《市農科院科研副產品處置暫行管理辦法》，凡原未交夠的已全部補交。開展了廉政風險防控“回頭看”，加強了對項目負責人的廉政教育，對市委巡察反饋中涉及的當事人進行了集體約談。嚴格執行政府采購制度、會審會簽制度，加強對項目實施、科研經費的事前、事中、事后管理監督。圍繞本院案例開展以案促改工作，在單位黨員干部中進行警示教育，把嚴重違紀違法案件作為反面教材。

（二）派駐紀檢監察組監督責任落得不夠實的問題

市農業科學院積極向派駐紀檢組進行了匯報，與派駐紀檢組保持密切溝通和聯系，邀請派駐紀檢組參與市農業科學院的重要會議、重大事項研究，配合派駐紀檢組對項目實施、經費開支開展督導檢查。

（三）巡視反饋意見整改不夠到位的問題

市農科院黨委對巡視整改工作進行了“回頭看”，制訂了以案促改持續整改工作方案。圍繞市委列出的57項整改任務，梳理出與市農科院有關系的20項問題，明確責任領導和責任人、完成時限，扎實進行整改，各項整改工作已全部完成。

下一步，市農業科學院黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以這次巡察整改為契機，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2909616；郵政信箱：駐馬店市富強路51號市農業科學院黨委辦公室（信封請注明對駐馬店市農業科學院黨委整改進展情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdnks@163.com。中共駐馬店市農業科學院委員會2019年5月