唱好鄉(xiāng)村振興“五部曲”

——訪全國(guó)人大代表、河南省駐馬店市市長(zhǎng)朱是西

《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者 張培奇

“李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，這真正說到了我們心坎上。”3月6日，全國(guó)人大代表、河南省駐馬店市市長(zhǎng)朱是西告訴記者，接下來，駐馬店會(huì)繼續(xù)搶抓機(jī)遇，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全的前提下，以唱好“規(guī)劃、整村、提質(zhì)、建場(chǎng)、改制”五部曲為重點(diǎn)，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提出，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。“我們要把加強(qiáng)規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，科學(xué)編制好全市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃。今年6月底全部完成村莊布局規(guī)劃和‘一中心五組團(tuán)’內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃編制，年底前全部完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。”朱是西說，全市通過整村、整合、撤并，將騰出124萬(wàn)畝集體建設(shè)用地，這些用地通過入市、流轉(zhuǎn)等，有效解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施所需的資金和土地指標(biāo)問題；同時(shí)，以縣為單位對(duì)村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村住宅進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在兼顧科學(xué)性、實(shí)用性和美觀性的基礎(chǔ)上，拿出多套設(shè)計(jì)方案供農(nóng)民選擇，逐步建立“戶申請(qǐng)、村把關(guān)、鄉(xiāng)審核、縣審批”機(jī)制。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力在‘三大調(diào)整’即調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系、調(diào)整生產(chǎn)方式和‘三個(gè)強(qiáng)化’即強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)民主體作用上狠下工夫，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”朱是西說。

因此，駐馬店市加快推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)白芝麻和蔬菜、食用菌、林果等高效作物，打造精致特色品牌，力爭(zhēng)全市優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展到550萬(wàn)畝以上、優(yōu)質(zhì)花生530萬(wàn)畝以上、優(yōu)質(zhì)白芝麻100萬(wàn)畝以上。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

“我們還以中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞糧食、油料、畜禽精深加工，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)龍頭，引進(jìn)一批‘全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益’的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；加大現(xiàn)有企業(yè)培育力度，扶持今麥郎、花花牛、十三香等企業(yè)做大做強(qiáng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。”朱是西介紹，全市還積極培育壯大一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保今年全市土地流轉(zhuǎn)面積420萬(wàn)畝。

“我們還將持續(xù)深化農(nóng)村改革，以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，促進(jìn)要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。堅(jiān)持貧困退出和穩(wěn)定脫貧兩手抓，確保今年實(shí)現(xiàn)3個(gè)國(guó)定貧困縣如期脫貧摘帽、10.02萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧、73個(gè)貧困村脫貧退出。”朱是西介紹。