經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將上蔡縣突出環(huán)境問題通報(bào)如下：

一、空氣質(zhì)量排名持續(xù)下滑。2018年上半年，上蔡縣在全市空氣質(zhì)量排名位居中游水平，第三季度下滑1個(gè)位次，第四季度連續(xù)3個(gè)月倒數(shù)后兩名。

二、企業(yè)違法問題突出。2018年12月31日，省攻堅(jiān)辦暗訪組發(fā)現(xiàn)，上蔡縣在橙色管控期間，企業(yè)未按管控要求停產(chǎn)。特別是上蔡縣鑫隆砼業(yè)有限公司不落實(shí)橙色預(yù)警管控要求，不僅沒有實(shí)施停產(chǎn)，而且公司還向建業(yè)公園、鵬宇四期、錦尚名城、黃淮商貿(mào)城、上蔡建業(yè)城、安恒御府等7處建筑工地供應(yīng)商砼約240立方米。1月5日，市攻堅(jiān)辦檢查后，直到1月6日還在生產(chǎn)，未執(zhí)行紅色預(yù)警管控要求，企業(yè)用電信息顯示，該公司2018年12月15日至2019年1月6日，全市啟動(dòng)重污染天氣黃色預(yù)警以來(lái)，歷經(jīng)橙色、紅色等6次預(yù)警過程，用電量均沒有減少，企業(yè)依然我行我素，拒不執(zhí)行管控指令，且上述7處建筑工地未停止混凝土澆筑作業(yè)。據(jù)查，河南省隆興商砼有限公司自2018年12月份以來(lái)，工業(yè)用電信息顯示，企業(yè)一直處于正常生產(chǎn)用電范圍，拒不執(zhí)行管控措施。

三、秸稈禁燒失管失控。2018年12月31日，省攻堅(jiān)辦暗訪組發(fā)現(xiàn)，上蔡縣垃圾秸稈焚燒問題嚴(yán)重，并將情況通報(bào)給上蔡縣。1月3日，在今年第一次大氣污染防治周例會(huì)上，上蔡縣垃圾秸稈焚燒問題被通報(bào)批評(píng)。1月5日，市攻堅(jiān)辦暗訪組發(fā)現(xiàn)，在縣城南部路邊有大量焚燒樹葉、焚燒垃圾現(xiàn)象。1月6日，在全省召開的應(yīng)急管控視頻會(huì)議播放的錄像片中，上蔡縣垃圾秸稈焚燒被通報(bào)。特別是上蔡縣西洪鄉(xiāng)王莊村村頭大量垃圾燃燒，幾公里外都能看到濃煙滾滾；小魏莊村農(nóng)田有連片燒荒火點(diǎn)，焚燒秸稈垃圾被省攻堅(jiān)辦通報(bào)。上蔡縣垃圾秸稈焚燒連續(xù)被省、市通報(bào)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，問題之嚴(yán)重，整改之消極，充分說(shuō)明了上蔡縣對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠、措施不力，在環(huán)境監(jiān)管上還存在失之于寬、失之于軟的問題。

四、揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重。2018年，省、市攻堅(jiān)辦暗訪組檢查發(fā)現(xiàn)各類施工工地、道路揚(yáng)塵、堆場(chǎng)覆蓋不到位等揚(yáng)塵污染問題27個(gè)，且多數(shù)工地存在屢查屢犯問題。

五、“散亂污”企業(yè)屢禁不止。境內(nèi)多個(gè)花生脫殼廠沒有配套安裝任何除塵器，粉塵直接排放，污染嚴(yán)重。多個(gè)砂石料廠、免燒磚廠非法占地，大量砂石物料未覆蓋，場(chǎng)區(qū)道路未硬化，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。在上蔡縣鑫隆砼業(yè)有限公司院內(nèi)仍存在一個(gè)減水劑生產(chǎn)化工廠和一個(gè)黑加油站點(diǎn)。

六、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。上蔡縣東方新型墻體材料有限公司、上蔡縣吉祥新型建材有限公司、上蔡縣龍崗新型建材有限責(zé)任公司等企業(yè)存在多次超標(biāo)排放行為，市攻堅(jiān)辦曾于2018年9月份先后3次致函上蔡縣政府，都沒有整改到位，存在敷衍整改問題。

七、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。截至2018年11月底，上蔡縣4個(gè)市控考核斷面中有2個(gè)沒有達(dá)到規(guī)劃水質(zhì)類別，其中北汝河吳寨斷面（規(guī)劃Ⅳ類）累計(jì)水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，主要超標(biāo)因子為總磷，1至11月份達(dá)標(biāo)率為45.5%；杜一溝大冀橋斷面（規(guī)劃Ⅲ類）累計(jì)水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，主要超標(biāo)因子為化學(xué)需氧量、氨氮和總磷，1至11月份達(dá)標(biāo)率為0，嚴(yán)重影響了河南省出境斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

八、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管流于形式。經(jīng)查，上蔡縣日昇醫(yī)療廢物處置有限公司危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛沒有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，醫(yī)療廢物貯存場(chǎng)所沒有圍堰和泄露收集裝置，運(yùn)輸過程操作不當(dāng)容易造成環(huán)境污染，泄露產(chǎn)生的次生危險(xiǎn)廢物容易造成二次環(huán)境污染。

九、汽車尾氣遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。根據(jù)省政府環(huán)境污染防治攻堅(jiān)3年行動(dòng)計(jì)劃要求，2018年9月底前應(yīng)建成汽車尾氣遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)，但目前此項(xiàng)工作沒開展。

駐馬店市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年1月8日