收視率造假問題可謂由來已久：2010年，《人民日報》就曾連發(fā)三篇深度報道揭秘收視率造假問題；電視劇《大祠堂》《美人私房菜》《天盛長歌》等等都曾質(zhì)疑收視率造假；主管部門也曾出臺《電視收視率調(diào)查準則》、電視收視率調(diào)查國家標準等，并在去年的《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》中明確要求堅決依法嚴厲打擊收視率造假行為。

　　可以說，幾乎每次收視率造假風波之后都會有政府部門的治理措施；也可以說，在此之前，每次治理不久，新一輪的造假又會卷土重來。

　　治理和造假為何被演繹成了“道高一尺魔高一丈”？源于三個問題一直沒得到解決：

　　第一，造假的源頭易找但不易斷。目前為止，收視率作假的手法主要有三種：干擾樣本戶、竊聽和截留數(shù)據(jù)、直接篡改數(shù)據(jù)。業(yè)內(nèi)人士透露，第二種手法經(jīng)技術(shù)改進已經(jīng)清除，第三種手法至今沒有得到案例支持，而最低級的“干擾樣本戶”卻屢禁不絕。據(jù)《財經(jīng)》雜志報道，截至2017年，索福瑞公司在全國范圍內(nèi)只有5.99萬余戶樣本戶家庭，每個地區(qū)分配的樣本戶家庭數(shù)量僅幾百、上千個，即使是樣本戶數(shù)量最多的重慶，也僅有1300多樣本戶——這意味著只要“干擾”其中的13戶就能改動當?shù)?%的收視，控制收視率的成本很低。盡管索福瑞會定期更新樣本戶，但多年以來并未解決單個城市樣本數(shù)較低的問題。

　　第二，索福瑞一家獨大的現(xiàn)狀還在繼續(xù)。1996年前后，合資公司索福瑞與外資巨頭尼爾森先后推出收視調(diào)查服務(wù)。但即便在自己最高光的時候，尼爾森也只能占據(jù)20%的市場。2008年底，在經(jīng)歷股權(quán)置換之后，尼爾森退出了中國市場，索福瑞一家獨大。盡管近年來也有酷云EYE、歌華有線等新產(chǎn)品入市，但目前為止仍然無法撼動索福瑞的壟斷地位。2014年出臺的電視收視率調(diào)查國家標準中曾要求“收視率調(diào)查機構(gòu)接受獨立的第三方審核”，但由誰來審核、由誰出錢，一直沒有下文。

　　第三，如果不以收視率為唯一標準，那么看什么？2005年，中央電視臺曾提出“綠色收視率”的理念，主張“通過收視率、觀眾滿意度、專家意見、社會效果等角度進行多方位、多層次的節(jié)目或媒體評估”，國家新聞出版廣電總局也多次提到了這種多元化的評價體系。但在實際操作中，這種善意很難被貫徹。

　　畢竟，我國每年生產(chǎn)電視劇400多部，能上星播出的不足40％。電視臺之所以看重收視率，是因為廣告主對此有要求——如果沒有達到廣告主要求的收視率，電視臺就要賠錢，所以很多電視臺也就不得不要求制片方保證電視劇的收視率。

　　可以說，此三個問題不解決，收視率造假難期根治，相關(guān)主管部門，可謂任重道遠。文/本報記者 祖薇