本報訊 （記者 陳 司）“正當(dāng)我們發(fā)愁如何籌集擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的資金時，是縣里實(shí)施的‘5+’金融扶貧模式幫企業(yè)解了燃眉之急。”近日，在位于上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南圣美陽光裝飾材料有限公司，該公司董事長張應(yīng)波感慨地說，“2017年，公司以貧困戶的名義從金融部門貸款300多萬元，帶動了東洪、塔橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶每戶年均增收3600元。”

脫貧奔小康，金融來幫忙。2017年，上蔡縣整合金融資源、創(chuàng)新金融模式，把金融作為撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿和重要引擎來打造，全年共計投放金融扶貧貸款總額32034萬元，惠及貧困戶6421戶。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是貧困群眾脫貧增收之本。為破解企業(yè)資金瓶頸和農(nóng)戶貸款難題，助力產(chǎn)業(yè)扶貧，2017年，上蔡縣結(jié)合實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動，相繼制訂出臺了具體實(shí)施方案，一場深入實(shí)施金融扶貧帶貧的大幕由此拉開。

為真正將這一惠民扶貧政策落到實(shí)處，上蔡縣積極探索“政府主導(dǎo)、保險擔(dān)保、銀行放貸、企業(yè)運(yùn)營、貧困戶受益”的“政銀企戶保”五位一體金融扶貧模式。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員、村干部和扶貧合作社（或扶貧龍頭企業(yè)）負(fù)責(zé)人”五人包保一個貧困戶的“五包一”機(jī)制，聯(lián)合合作銀行信貸人員組成“5+1”工作組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)所有農(nóng)戶的信用等級評定、貸款申請工作。縣政府成立“政銀企戶保”金融扶貧貸款聯(lián)合評審委員會，原則上每周召開一次評審會，對篩選上報有貸款需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等進(jìn)行聯(lián)合評審。為便利企業(yè)和農(nóng)戶，該縣還成立了上蔡縣金融服務(wù)中心，縣農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、中原銀行、惠民村鎮(zhèn)銀行等合作銀行和縣興蔡擔(dān)保公司、中原農(nóng)業(yè)保險公司、中國人保財險公司集中進(jìn)駐，申請貸款的企業(yè)和農(nóng)戶“一站式”辦完貸款手續(xù)。

該縣出臺的鼓勵政策規(guī)定，對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供不超過5萬元、期限3年的信用貸款，政府全額貼息；對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可申請50萬元~300萬元扶貧貼息貸款；對那些實(shí)力雄厚、發(fā)展前景好、帶貧能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的帶貧企業(yè)，可提供300萬元~3000萬元的信用貸款。特別是對熱心參與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢好、一二三產(chǎn)融合度深、帶動貧困戶滿意率高的大型龍頭企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際要求，采取一事一議的方式，報請縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定信貸額度。政府貼息的標(biāo)準(zhǔn)，按照貧困戶年收益的多少來確定不同的補(bǔ)貼檔次。

作為上蔡縣重點(diǎn)引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，上蔡牧原公司計劃在該縣帶動10000戶貧困戶精準(zhǔn)脫貧。至目前，該公司會同上蔡農(nóng)商銀行和相關(guān)的專業(yè)合作社完成簽約貸款及入社貧困戶近1000戶，第一批8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600戶貧困戶分紅款已于2018年1月?lián)芨兜轿弧?/span>

把金融扶貧作為農(nóng)民脫貧致富的主要發(fā)力點(diǎn)，現(xiàn)如今，上蔡縣已形成“金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動脫貧攻堅”多方共贏、良性互動格局。該縣金融辦主任翟民政介紹，去年以來，該縣創(chuàng)新實(shí)施以“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶+保險”五位一體的擔(dān)保貸款、“政府+銀行+企業(yè)+基地+貧困戶”五位一體的基地帶動、“政府+銀行+擔(dān)保公司+保險公司”四位一體和“銀行+企業(yè)+貧困戶”三位一體的金融帶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等為主的金融扶貧模式，同時實(shí)施普惠制小額信貸模式，共計為全縣貧困戶、種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投放金融扶貧貸款32034萬元，帶動貧困戶6421戶，為貧困戶脫貧增收提供了有力金融支撐。