喚得清風拂面來

——平輿縣作風建設工作綜述

記者 劉付明 通訊員 陳志民

3月28日上午9時，春暖花開，平輿縣行政服務大廳，中原農博會總經理吳旭永來咨詢建筑工程報建業務時，頗有感觸地說：“現在辦事程序簡明，服務熱情，我們心情也更舒暢了。”

上午10時，射橋鎮劉莊村，村民宋玉太見到今年已三次來家門口的包村干部，樂呵呵地招呼大家進屋喝茶。因宅基地糾紛上訪，曾對基層干部有偏見的他，現在對鎮干部越來越熱情。

一城一鄉，同一時間，兩處看似尋常的場景，背后卻映射著平輿縣持續深化干部作風建設，促進“干部提效能、群眾得實惠”的生動變化。

之所以能有這樣大的變化，是去年以來平輿縣深入開展“作風效能建設年”工作的結果，是縣委主動擔責，引導和督促全縣各級黨組織把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，強力推進全面從嚴治黨的成果。

一年多來，“作風建設”這一耳熟能詳的詞語，被平輿縣委提到了一個新高度，且逐年被賦予更深內涵、更高要求。該縣各級黨員干部在服務群眾中歷練才干、提高效能、樹立形象，也為全縣經濟社會發展強筋壯骨。

去年以來，平輿縣以“作風效能建設年”為契機，以“打鐵還需自身硬”讓黨放心、人民信賴為標尺，大力實施“當好監督執紀‘施工隊’”工程，擼起袖子加油干，做到抓鐵有痕，踏石有印。全縣黨風政風持續轉變、新風正氣持續上揚、發展環境持續優化、政治生態持續向好，為經濟社會發展、推進“四個平輿”建設提供了堅強的紀律和作風保障。

夯實壓緊“兩個責任”，全面從嚴治黨不斷鞏固深化

“抓作風建設，根本目的是為了加快發展、造福群眾，實現平輿率先突破，干部是決定力量，作風是關鍵因素。”在全縣三級干部會上，平輿縣委書記張懷德說。

開展“主體責任深化年”工作。建立清單明責。該縣組織各鄉鎮（街道辦）和縣直各單位黨組織主要負責人向縣委遞交了《反腐倡廉建設目標責任保證書》，對黨風廉政建設“簽字背書”。督促各級黨組織精心制定領導班子、第一責任人“一崗雙責”責任清單、風險防控清單、負面清單，明晰任務，厘清邊界。強化監督促責。依托全面從嚴治黨主體責任監管平臺，將主體責任細化，實施智能監控、動態管理。通過集中宣講、約談提醒等方式，不斷傳導壓力。召開全面從嚴治黨監督責任述責述廉會議，全縣42名縣直紀檢組長和19名鄉鎮（街道辦）紀（工）委書記逐人向縣紀委全委會進行述責述廉匯報，并進行現場打分評議，壓實紀檢監察干部監督責任。嚴格追究問責。研究制定落實“兩個責任”一案雙查、量化考核等實施辦法。因黨風廉政建設“兩個責任”不力，全縣去年共追究25起，警示約談50人、誡勉約談6人。

馳而不息正風肅紀，作風效能建設邁出堅實步伐

治事先治政，治政先治風。為此，該縣深入開展了“作風效能建設年”活動。2016年，按照縣委開展“四個年”活動的部署，紀檢部門以“守紀律、轉作風、重服務、提效能”為主題，以治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治浮、治奢為手段，扎實開展了“作風效能建設年”活動，狠抓專題教育、服務承諾、督察檢查、問題整改、專項治理等關鍵環節，強化問責追責。開展懶政怠政、為官不為專項治理行動，對在工作中存在野蠻粗暴、衙門作風等問題進行了通報批評，并責令限期整改。開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項治理行動，選擇群眾反映問題比較集中的扶貧、農村低保、危房改造等領域作為治理重點，集中力量開展治理工作，共查辦案件42件，黨政紀處分49人。開展文明城市創建懶政怠政、為官不為專項治理行動，對9起不履行創建職責、不作為、慢作為的典型案件進行嚴格問責，并通報曝光。開展作風效能建設專項評議工作，通過現場測評、現場公開評議結果，對滿意度排名前五位的予以通報表彰，排名后五位的部門和單位進行了通報批評，要求其限期整改。通過狠抓作風效能建設，廣大黨員干部作風明顯轉變，辦事效率明顯提高，“四難”和“吃拿卡要”等現象明顯減少。

堅持重心下移，基層腐敗整治成效逐步彰顯

集中力量開展“小官、小事、小病”問題線索處置工作，加大對群眾身邊的不正之風和腐敗問題的查處力度，從源頭上減少“微腐敗”帶來的大影響。

去年，該縣開展了三輪鄉鎮常規巡察和全縣扶貧、涉農惠農領域專項巡察，共巡察黨委（黨組）32個、黨支部403個，覆蓋16個鄉鎮和17個扶貧、涉農部門及單位。查辦了一批基層“三小”微腐敗案件，對群眾意見大、反映多、評價差的村支部書記進行了立案調查，給予5名村支部書記撤職以上重處分。重點查辦了陽城鎮民政所原所長陳華威冒領五保戶資金、騙取殘疾人危房改造款案件以及原殘聯理事長麻武林和副理事長邱菊貪污受賄、失職瀆職案件，取得了極大的震懾效果，社會反映良好。該縣巡察工作緊盯“三小”微腐敗的做法得到了省、市巡視巡察機構的認可，典型做法被列入全省巡視巡察工作專題匯報片內容。

堅持打鐵還需自身硬，紀檢監察隊伍建設持續加強

“打鐵還需自身硬 ，這是對每名紀檢監察干部提出的最基本要求。我們要著力打造一支‘忠誠、干凈、擔當’的‘政治鐵軍’，為全縣經濟社會發展提供堅強保障。”縣委常委、縣紀委書記李志嫻如是說。

強化理論武裝。該縣扎實開展“兩學一做”學習教育，創建“一周一課”機關學習制度，舉辦“讀書會”、“黨內法規知識測試”和“廉政書畫展”等活動。把學習型機關建設作為提升黨員干部綜合素質的重要抓手,教育引導紀檢監察干部做“四講四有”合格黨員。開設“清風講堂”，邀請省、市有關領導、專家、學者講課，提升干部能力素質。夯實組織基礎。圓滿完成縣、鄉紀委領導班子換屆，一批政治強、作風硬、素質高、敢擔當的紀檢監察干部得到提拔重用。加強紀委機關黨建工作，選舉產生機關黨總支部，建立了5個基層黨支部，健全了基層黨組織。出臺縣紀委監察局機關各室辦、鄉鎮紀委、縣直單位紀檢組的三個《工作考核辦法》，督促紀檢監察組織及干部履行監督責任。加強干部管理。不定期對委局班子成員、鄉鎮紀委書記、縣直單位紀檢組長進行談心談話，及時提出相關要求，立規矩、定制度，嚴防“燈下黑”。

良好的干部作風是集聚優勢的重要法寶，也正是凝聚民心的關鍵所在。如今的平輿縣，不知不覺中，時常會聽到一些群眾驚喜地評價：“干部待在辦公室的多了、浮在上面的少了，下基層到一線抓落實的多了，為群眾辦事效率提高了，群眾與干部的心越來越近、情越來越親了。”