本報訊 （記者 丁 振 通訊員田春雨 于 偉）重慶大學生物工程系碩士研究生、中國農大博士、河南牧業(yè)經濟學院最年輕的副教授——1982年出生于西平縣張堯村的張寧，身上閃爍著諸多耀眼的光環(huán)。作為國內行業(yè)中為數不多的專家型人才，張寧毅然辭去公職，返回家鄉(xiāng)西平縣，投身畜牧養(yǎng)殖業(yè)，成為銷售收入達8億元的河南豐源集團領軍人物。

像張寧這樣響應西平縣“人才回歸、全民創(chuàng)業(yè)”的號召，返鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設的佼佼者還有很多。近年來，西平縣作為全國首批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣，以“弘揚嫘祖文化、感恩故鄉(xiāng)母親”為主題，以“人才回歸、全民創(chuàng)業(yè)”為主要抓手，圍繞縣內重點項目、重點產業(yè)，實施“千百萬”人才工程，感召吸引在外企業(yè)家、優(yōu)秀人才、務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮作用建設美麗家鄉(xiāng)。

打好“家鄉(xiāng)親情牌”。該縣建立在外人才信息庫，健全縣、鄉(xiāng)、村三級人才服務網絡，每位縣、鄉(xiāng)領導聯系3~5名在外人才，定期與其溝通聯系；在人才集中地建立聯誼會，定期舉辦聯誼活動，增進鄉(xiāng)情友誼；各級組織在重大節(jié)假日，通過寄賀卡、發(fā)信息、打電話、召開聯誼會等形式，向在外人才送去家鄉(xiāng)祝福，傳遞家鄉(xiāng)溫暖。加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導，積極向他們推介家鄉(xiāng)的發(fā)展現狀、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。同時，在全縣積極倡導開展“五創(chuàng)、五宜、五進”活動，挖掘創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，激活全社會的創(chuàng)業(yè)細胞。

打好“政策激勵牌”。該縣制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，將有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)人才納入創(chuàng)業(yè)服務和政策扶持范圍。開設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，在證照辦理、項目申報、土地使用等方面簡化程序，縮短時間。加大小額貸款或貼息貸款等信貸支持，根據創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模大小，適度提高創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放額度，實現創(chuàng)業(yè)擔保貸款全覆蓋。近兩年，該縣扶持自主創(chuàng)業(yè)人員500余人，累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款2200多萬元。

打好“優(yōu)質服務牌”。該縣建立了便捷高效的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務體系，在經濟實惠、社會地位和政治待遇上給予照顧。堅持定期總結、交流和宣傳外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經驗和先進典型，形成輻射帶動作用。設立回歸反哺愛心獎、創(chuàng)業(yè)獎、特別貢獻獎等，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家進行獎勵。實行多樣化政策優(yōu)待，為在外人才及家屬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學、就醫(yī)、參加社會保險等制定優(yōu)待性政策，對作出突出貢獻的發(fā)放“綠卡”，免費進行體檢，免費游覽縣內旅游景點，免費托管檔案，子女入學不受戶籍限制。

筑巢引鳳，真情感召。至目前，該縣已有1.2萬余名在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)投資興業(yè)，創(chuàng)辦實體經濟280余家，總投資達30億元，年納稅額達1.5億元，95人被聘為家鄉(xiāng)發(fā)展顧問，累計為家鄉(xiāng)發(fā)展捐款捐物8000多萬元。