宜居宜業(yè)宜游地  大氣秀美幸福城

——西平縣以“城鎮(zhèn)興縣”戰(zhàn)略加快城市建設(shè)紀實

記者 丁 振 通訊員 張建偉

一條條通暢的街道，在不斷拓寬和延伸中拉大著城市框架；一棟棟拔地而起的高樓，洋溢著濃濃的現(xiàn)代氣息；一個個別致的公園，彰顯著城市建設(shè)的無限魅力……

走進西平縣，無論是優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、暢通的交通路網(wǎng)，還是完善的工業(yè)配套、高端的生活品質(zhì)，都噴薄著一種讓人感動的力量，都展現(xiàn)著一種耳目一新的驚喜。這片宜居、宜業(yè)、宜游的土地，這座大氣、秀美、幸福的城市，每一天都在突破自我、臻于至善，就像一幅徐徐展開的畫卷，讓人們對西平的印象不斷刷新……

規(guī)劃夯基，挺起城市建設(shè)的脊梁

“城市規(guī)劃設(shè)計是對一座城市靈魂的塑造，是打基礎(chǔ)、管長遠的大事。要舍得投入，瞄準國內(nèi)一流頂尖水平，高標準搞好城市規(guī)劃，不干則已，要干就干好，保證幾十年不落后。”這是西平縣決策者形成的共識。

本著對城市負責的態(tài)度，該縣不惜重金，聘請了多家有資質(zhì)、知名度高的規(guī)劃設(shè)計學院，深入實地多次調(diào)研考察，反復(fù)論證，對《西平縣城市總體規(guī)劃（2013年~2030年）》進行了新一輪修編，并完成了對城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（新城區(qū)）和特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃。

按照新的城市總體規(guī)劃，西平縣將以“三線三區(qū)”（“三線”即107國道沿線、高蘭公路沿線、城南二郎焦莊沿線，“三區(qū)”指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、特色商業(yè)區(qū)）為抓手，以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（城西新區(qū)）為重點，擴張城市規(guī)模，實現(xiàn)城市跨越之變。

據(jù)了解，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南起洪河、北至柏苑大道、西起引洪道、東至洪河，總規(guī)劃面積27平方公里。

在功能和布局上，該區(qū)將重點突出商貿(mào)、行政、文體、居住四大主體功能，并以“兩心（行政中心、商業(yè)中心）， 兩帶（107國道景觀帶、洪河景觀帶），三軸（西平大道行政辦公軸、未來大道商貿(mào)軸、鳳鳴大道商貿(mào)軸），四片（商貿(mào)片區(qū)、辦公片區(qū)、居住片區(qū)、文體教育片區(qū)）”為布局結(jié)構(gòu)。

未來，該縣將通過3年~5年努力，把該區(qū)建成一座集生態(tài)居住、行政辦公、商業(yè)休閑于一體的綠色、文明、宜居的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

清晰的發(fā)展思路，明確的發(fā)展目標，為西平城市建設(shè)指明了方向。抗高溫、趕工期、搶進度，一時間，西平城市項目建設(shè)熱火朝天。

而今，西平城西新區(qū)建設(shè)面積達27平方公里，已形成“五縱七橫”的道路框架結(jié)構(gòu)。西平縣人民檢察院、人民法院、財政局等20多個部門已陸續(xù)遷入新區(qū)；皇家一號、翡翠城一期等商住小區(qū)已建成入住；豪頓商務(wù)酒店、第三實驗小學項目已投入使用；投資1.5億元的嫘祖文化苑項目、投資26億元的紅星美凱龍項目、投資10億元的寶嘉商業(yè)廣場項目、投資10億元的前海鵬翔商業(yè)綜合體項目正加緊推進……

既要“面子”，更要“里子”。近年來，該縣還把基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施建設(shè)作為城市升級的重要支撐，加大了投資力度。

今年以來，該縣投資2.9億元對柏苑大道、柏亭大道、紫荊路、雪松路、解放路南段、南環(huán)路等12條道路進行了新修、改擴建，目前已完成投資8500萬元；投資11.3億元的京港澳高速西平段改擴建項目，已完成投資8.8億元；投資3.87億元的107國道西平段升級改造項目，已完成招投標工作；投資7000萬元的第二污水處理廠正在進行設(shè)備調(diào)試，近期投入運營。

品位提升，賦予城市全新的內(nèi)涵

文化是一個城市的靈魂，也是城市最大的特色。

西平是一方具有豐富而深厚文化積淀的熱土，我們欣喜地看到，在西平的城市規(guī)劃和建設(shè)中，充分遵循了地域文化和多元文化相結(jié)合的內(nèi)在規(guī)律，最大程度地保持著城市發(fā)展建設(shè)與城市文化特色之間的有效銜接。

綠化亮化，美化城市環(huán)境。

在成功創(chuàng)建省級園林城市的基礎(chǔ)上，西平縣以創(chuàng)建國家級森林城為目標，按照“一路一樹一景”的風格，大力實施城市綠化。同時，號召機關(guān)、單位、小區(qū)大力開展園林式單位綠化活動。

幾年來，該縣新增綠地面積38公頃，在城區(qū)主干道栽植綠化樹木30多萬株，綠地率達36.3%，綠化覆蓋率達40.1%，人均公共綠地面積達9.2平方米，初步形成了道路綠化有特色，廣場綠化有內(nèi)涵，公園綠化有文化，小區(qū)綠化有精品的格局。

伴隨著城區(qū)綠化、美化，城區(qū)亮化日益同步。該縣安裝升級路燈近萬盞，并在公共地帶安裝彩色泛光燈、射燈等，發(fā)動單位參與亮化工程。如今，西平縣城已呈現(xiàn)背街小巷基本亮化、主要道路景觀亮化、重要結(jié)點藝術(shù)亮化“三位一體”的亮化特色。

文化造景，增添城市品位。

在城市建設(shè)中，西平縣充分發(fā)掘人文與自然資源，堅持把城市建設(shè)和文化建設(shè)結(jié)合起來，通過實施城市文化建設(shè)，有力地提升了城市品位和內(nèi)涵。

依托嫘祖文化、冶鐵鑄劍文化等，該縣投資2.3億元正在打造集休閑、娛樂、觀光于一體的嫘祖文化苑項目。同時，該縣積極策劃建設(shè)的中華母親節(jié)項目、棠溪寶劍園項目、寶嚴寺公園項目等，也一個接一個地鋪設(shè)開來。

依托繞城而過的小洪河，該縣投資1500萬元對小洪河城區(qū)段進行綜合治理，建成濱河帶形公園；投資4000萬元建成洪河公園，為市民休閑納涼提供了空間。

為創(chuàng)造集“生態(tài)休閑、濱水體現(xiàn)、城景互融、旅游特色”的城市環(huán)境，該縣一期工程總投資12億元的“兩河治理”項目已進入規(guī)劃、招標、拆遷階段，仙女河游園、洪河公園二期也在積極實施……

此外，該縣還投資2億元流轉(zhuǎn)土地9700畝，在縣城北側(cè)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，園區(qū)分森林保健區(qū)、森林游憩區(qū)、生態(tài)體驗區(qū)、苗木生產(chǎn)區(qū)、濕地景觀區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等，以新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品引進、農(nóng)事體驗等為主。目前，該項目已取得了階段性成果。

處處有典故、步步皆文化。西平縣建造的文化苑、主題游園不僅集中展示了厚重濃郁的古風遺韻，也成為當?shù)鼐用窠嚯x接觸地域文化的“精神家園”，每天來此游玩、參加文娛活動的居民絡(luò)繹不絕。

精細管理，提升城市的文明水平

建易管難，是城市發(fā)展中的一個普遍問題。近年來，隨著城市框架的逐漸拉大，西平城建面臨的管理問題也日益繁雜。

“只有通過全覆蓋、全天候、精細化、規(guī)范化的城市管理，百姓生活才更舒適；只有管理人性化，才能彰顯一個城市的文明和幸福程度。”對于城市管理，西平人有著自己的經(jīng)驗之道。

西平縣堅持靠管理提品質(zhì)，向管理要形象，積極推進城市管理網(wǎng)格化、精細化，把管理責任落實到一區(qū)一片、一草一木。同時，加大教育和宣傳力度，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺服從城市管理、參與城市管理，實現(xiàn)了城市管理水平與社會文明程度同步提升。

為加強管理，該縣成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部，建立了以職能部門為主，路段長單位為輔，經(jīng)常性工作與突擊性活動相結(jié)合的城市管理機制。

以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，該縣實行縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)分包路段責任制，沿街單位和門店實行“門前五包、門內(nèi)達標”制度，機關(guān)庭院開展衛(wèi)生綠化達標活動，定期檢查評比。

該縣還組建了由城管、環(huán)衛(wèi)、園林等300人組成的城市管理專業(yè)隊伍，對城區(qū)每個角落進行交叉覆蓋綜合管理，擴大了管理參與面，加大了管理力度。

同時，該縣推行機關(guān)干部每周二下午義務(wù)勞動制度和路長單位分路段執(zhí)勤制度，大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

在拆違控違上，西平縣始終保持高壓態(tài)勢，對不符合規(guī)劃的建設(shè)行為進行嚴厲整治。同時，成立建筑業(yè)協(xié)會，對全縣建筑市場進行了規(guī)范。此外，啟動實施住宅小區(qū)維修保證金制度，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。

一手抓建設(shè)，一手抓管理，一個“顯山、露水、彰文、宜居”的新西平提高了百姓的幸福指數(shù)，樹立了嫘祖文化之鄉(xiāng)的新形象，西平也因此被定為全省城市精細化管理首批試點縣。

無處不精細、無處不精致、無處不精美、無處不精心、無處不精彩——西平人正用心經(jīng)營城市，裝點著自己的美麗幸福家園。