凝心聚力謀發(fā)展 風(fēng)生水起露崢嶸

——西平縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走筆

記者 丁 振 通訊員 張建偉

以魯洲生物、天中生物、雙成牧業(yè)、新益面粉等為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)馨香四溢，引領(lǐng)全國(guó)；以金鳳牧業(yè)、鼎力桿塔、凱威鋼構(gòu)等為龍頭的機(jī)械電子制造業(yè)風(fēng)生水起，馳名天下；以嫘祖服裝產(chǎn)業(yè)園為依托的服裝產(chǎn)業(yè)頻繁發(fā)力，亮點(diǎn)頻閃……

面對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)低迷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱、民生改善壓力增大等多重困難交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，今年以來，西平縣廣大干群堅(jiān)定信心，進(jìn)一步理清思路、選準(zhǔn)途徑、拿出舉措、克難前行，走過一段艱辛歷程，也迎來了風(fēng)雨之后的燦爛陽(yáng)光。

數(shù)字雖枯燥，但永具強(qiáng)力。今年上半年，西平全縣完成生產(chǎn)總值76.2億元，同比增長(zhǎng)8.7%，增速居全市第一；固定資產(chǎn)投資47.2億元，增長(zhǎng)19.3%，增速居全市第五；公共財(cái)政預(yù)算收入4.4億元，增長(zhǎng)23.1%，增速居全省第十，居全市第一。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10303元，增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)民人均純收入5995元，增長(zhǎng)12%……

強(qiáng)縣之策：頂層設(shè)計(jì)，描繪藍(lán)圖

西平縣在上世紀(jì)八九十年代曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，但近年來，由于諸多原因，西平縣的發(fā)展位次逐年下滑，與兄弟縣區(qū)有了明顯差距。

“同是這塊土地，以前能干出的輝煌，為什么現(xiàn)在不能？”西平縣縣委書記聶曉光曾如是向全縣廣大黨員干部發(fā)問。

既植根于歷史，又立足于現(xiàn)實(shí)，更著眼于未來，站在新的起點(diǎn)上，西平縣正竭力尋找著一條實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、人本發(fā)展、跨越發(fā)展的最佳路徑。

頂層設(shè)計(jì)，乃治縣之綱要。

在市委、市政府的指導(dǎo)下，近年來，特別是今年以來，西平縣問計(jì)于民，通過深入調(diào)查研究、全面分析問題、深刻剖析癥結(jié)根源，逐漸梳理出了一個(gè)更加清晰的強(qiáng)縣藍(lán)圖——

確立了總的發(fā)展方針和要求：堅(jiān)定總目標(biāo)（團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌），把握總方向（產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約），聚焦四戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、作風(fēng)立縣）；

明確了發(fā)展的基本思路：堅(jiān)持一個(gè)中心（以加快發(fā)展為中心），抓住兩個(gè)關(guān)鍵（做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大縣城），著力三個(gè)重點(diǎn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)），加快四化進(jìn)程（新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和商貿(mào)物流信息化），強(qiáng)化五個(gè)保障（作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)）；

制定了具體措施：以招商引資為抓手，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展；以城市新區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化；以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育為抓手，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)；以惠民工程為抓手，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)；以四項(xiàng)基層制度建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

富縣之本：做大產(chǎn)業(yè)，重振雄風(fēng)

善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)。

今年以來，西平縣把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的主抓手，立足優(yōu)勢(shì)，著力整合培育和發(fā)展壯大機(jī)械電子制造產(chǎn)業(yè)、服裝紡織產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

以招商引資為抓手，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在招商引資和項(xiàng)目規(guī)劃中，該縣結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和央企、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，在招大引強(qiáng)上狠下功夫，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚起支撐作用的大項(xiàng)目。今年上半年，該縣共新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目43個(gè)，總投資21.3億元。

破瓶頸促服務(wù)，以要素保障增長(zhǎng)。面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，為幫助企業(yè)共渡難關(guān)，該縣對(duì)魯洲生物、天中生物、四方肉食等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和鼎力桿塔、金鳳牧業(yè)設(shè)備等機(jī)械電子制造企業(yè)采取獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式，（上接第一版）一廠一策，精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，提升質(zhì)量。同時(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)亂執(zhí)法、亂檢查、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為的查處力度。此外，嚴(yán)格實(shí)行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，推行引資單位全程代辦制，實(shí)現(xiàn)了行政審批零接觸、零障礙、低成本、高效率。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心區(qū)。

一直以來，該縣將園區(qū)建設(shè)作為招商引資極為重要的“前期功課”苦心經(jīng)營(yíng)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到功能定位，從基礎(chǔ)設(shè)施配套到管理機(jī)構(gòu)配備，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高站位，使之成為項(xiàng)目落戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀平臺(tái)。

今年，圍繞實(shí)現(xiàn)“一星”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級(jí)目標(biāo)，該縣還進(jìn)一步完善“八縱六橫”的環(huán)形路網(wǎng)，全面啟用了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心，加快建設(shè)了學(xué)校、公租房等服務(wù)功能配套設(shè)施，提高了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力、吸納力和服務(wù)力。

縱橫正有凌云筆，踏平坎坷向天歌。今年上半年，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)31家，完成固定資產(chǎn)投資17.2億元，同比增長(zhǎng)16.7%；限上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入51.6億元，增長(zhǎng)27.6%。全縣完成規(guī)上工業(yè)增加值20.1億元，增長(zhǎng)10.7%，增速居全市第一；工業(yè)用電量3.1億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)17%，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行。

安縣之要：惠及民生，高歌猛進(jìn)

幸福是什么？對(duì)于絕大多數(shù)人來說，要求并不高，生活有保障、交通更便捷、居住環(huán)境優(yōu)、社會(huì)治安好……能踏踏實(shí)實(shí)過好日子，安穩(wěn)干事創(chuàng)業(yè)，便是幸福。

近年來，特別是今年以來，西平縣始終堅(jiān)持把增進(jìn)百姓福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜，全力保障和改善民生，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。

城市民生基礎(chǔ)繪美好生活畫卷。今年以來，該縣投資2.9億元，對(duì)柏苑大道、柏亭大道等12條道路進(jìn)行了新修、改擴(kuò)建，目前已完成投資8500萬元。同時(shí)，該縣投資11.3億元的京港澳高速西平段改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成投資8.8億元、投資3.87億元的107國(guó)道西平段升級(jí)改造項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作、投資7000萬元的第二污水處理廠正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，近期將投入運(yùn)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陽(yáng)光普惠暖城鄉(xiāng)。今年以來，該縣投資1.56億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田12.9萬畝；投資3611萬元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，已全部完成；投資4610萬元的中小河流治理工程正在實(shí)施。

實(shí)施幫扶項(xiàng)目播下脫貧致富種子。今年以來，該縣認(rèn)定68個(gè)貧困村、14727個(gè)貧困戶、4.9萬貧困人口，并把二郎鄉(xiāng)小王莊村、盆堯鎮(zhèn)于營(yíng)村確定為扶貧開發(fā)示范村，加大投入，重點(diǎn)幫扶。按照規(guī)劃，該縣擬投資2億元對(duì)小王莊村進(jìn)行整體搬遷，3年內(nèi)建成全省脫貧致富示范村。今年，于營(yíng)村已落實(shí)扶貧資金150萬元用于修建村內(nèi)道路、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，同時(shí)已投資30萬元用于扶持蔬菜種植。

民生事業(yè)項(xiàng)目加速為幸福加碼。今年以來，該縣投資1.7億元的第六中學(xué)已開工建設(shè)，第八中學(xué)正在推進(jìn)；縣人民醫(yī)院外科病房樓項(xiàng)目、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和120急救中心建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成；123個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已投入使用73個(gè)；農(nóng)村飲水安全工程已完成投資1200萬元，占投資計(jì)劃的82%；“鄉(xiāng)村暢通工程”已投資3570萬元，改建道路11條34.5公里。

此外，該縣還加速推進(jìn)了一批戰(zhàn)略性民生工程項(xiàng)目，如投資11億元的“兩河治理”項(xiàng)目、投資1.5億元的嫘祖文化苑項(xiàng)目、投資26億元的紅星美凱龍項(xiàng)目、投資10億元的寶嘉商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目、投資10億元的前海鵬翔商業(yè)綜合體項(xiàng)目等。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！西平，這一座千年古縣、這一方迷人熱土，時(shí)刻都在誕生著新的輝煌，創(chuàng)造著新的傳奇！如今，86萬西平人民正以干事創(chuàng)業(yè)的澎湃激情，迸發(fā)著無限活力和強(qiáng)勁動(dòng)力，大步奔向富裕、和諧、幸福的新征程。