西平縣人大常委會主任 趙國強(qiáng)

去年以來，全球金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了一定的沖擊，我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也受到了不同程度的影響。當(dāng)前我們面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，時值全國“兩會”剛剛閉幕之際，我市召開“兩會”，對過去一年的工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，深刻分析當(dāng)前我們面臨的形勢和困難，對今年的工作進(jìn)行部署，使我們既認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又看到了加快發(fā)展的有利條件和積極因素，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們迎接挑戰(zhàn)、克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，將對我市今后經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，各級人大與黨委、政府的目標(biāo)是一致的。新的形勢對各級政府提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗，同時也對各級人大及其常委會提出了新的更高的要求。各級人大及其常委會應(yīng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為科學(xué)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧社會提供切實保障。要結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予我們的神圣職責(zé)。

２００９年，西平縣人大及其常委會將進(jìn)一步增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性，一如既往地把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧、民生改善作為履職的著力點，按照堅持一個中心（以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心），加快兩個轉(zhuǎn)變（由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，由工業(yè)小縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變），推進(jìn)三化進(jìn)程（工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化），狠抓四個第一（發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、民生是第一大事、作風(fēng)是第一保證）的總體工作要求，圍繞實施“六大工程”（項目帶動工程、工業(yè)振興工程、農(nóng)民增收工程、城鎮(zhèn)創(chuàng)建工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、民生改善工程）充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)大局上勇挑重?fù)?dān)，在開拓創(chuàng)新上領(lǐng)先一步，在強(qiáng)化監(jiān)督上務(wù)求實效，在凝心聚智上率先垂范，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展獻(xiàn)智出力。尤其是在監(jiān)督工作中，我們將繼續(xù)以支持發(fā)展的思維考慮監(jiān)督，以支持發(fā)展的角度部署監(jiān)督，以支持發(fā)展的方式開展監(jiān)督，確保各項工作健康發(fā)展。

今年，西平縣人大常委會將進(jìn)一步增強(qiáng)以人為本的理念，把關(guān)注民生、改善民生、保障民生，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和根本目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以促進(jìn)公平正義為取向，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，使人民群眾困有所助、難有所幫、求有所應(yīng)、惑有所解，使人大工作始終成為反映民意、集中民智、維護(hù)民利的過程。一是著眼于涉及人民群眾基本生活保障的事項，加強(qiáng)對社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民低保、中央強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實等工作的監(jiān)督，督促“一府兩院”切實把事關(guān)民生、關(guān)乎民利的事辦實辦好，保障黨和政府各項惠民政策落到實處；二是著眼于不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，加大對重點項目建設(shè)、城市建設(shè)和管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、土地管理、食品安全、社會治安、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等工作情況的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊各種損害人民群眾利益的不良行為，確保廣大人民群眾的合法權(quán)益不受侵害；三是著眼于解決人民群眾反映的熱點、難點問題，把人大信訪工作作為暢通民情、維護(hù)民權(quán)的一種監(jiān)督渠道，認(rèn)真聽取民聲，積極為民解難，不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制，切實加大信訪案件督辦力度，有效地促進(jìn)問題的及時、公正解決，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真開展司法機(jī)關(guān)重點案件評查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對公、檢、法機(jī)關(guān)辦案工作的監(jiān)督，確保司法機(jī)關(guān)秉公執(zhí)法，公正司法，維護(hù)社會公平與正義。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將按照“學(xué)習(xí)要有新進(jìn)步、作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變、工作要有新舉措”的思路，在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下工夫，在提高履職能力上勤動腦筋，努力把人大常委會建設(shè)成為決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。要以貫徹落實縣委和人大工作會議精神為主線，切實加強(qiáng)人大常委會的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，始終把握好正確的政治方向，不斷提高人大常委會組成人員的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和履職能力。要以完善制度、改進(jìn)作風(fēng)為基礎(chǔ)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，自覺接受監(jiān)督，充分發(fā)揮人大常委會專門工作機(jī)構(gòu)的作用，著力提高人大常委會議事決策水平，使人大常委會作出的各項決議、決定?熏更加順應(yīng)民心、合乎民意、貼近民生。要以素質(zhì)和效能建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范工作程序，激發(fā)整體活力，更好地發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障作用。要以增強(qiáng)宣傳效果為目標(biāo)?熏進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，及時報道人大常委會依法履職的先進(jìn)經(jīng)驗，廣泛宣傳人大代表執(zhí)行職務(wù)的典型事跡，進(jìn)一步豐富宣傳形式?熏提高宣傳質(zhì)量，樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表在人民群眾中的良好形象。