記者 陳 娜 文／圖

三月的天中，春回大地。走在西平縣的田野鄉(xiāng)間，映入眼簾的是一片片令人心醉的綠色，田間林網(wǎng)如一片片布局整齊的方陣，讓人為那一種大氣所折服，層層新綠在春光中搖曳生姿，仿佛在彈奏一曲綠色的旋律。

這是西平縣委、縣政府和全縣人民同心同德譜寫的建設綠色家園、打造秀美山川的壯美華章。

３月５日，全市林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會在西平縣召開。市委原副書記丁巍、副市長武國定和全市各縣區(qū)縣區(qū)長參觀了西平縣的農(nóng)田林網(wǎng)建設。與會領導對該縣林業(yè)生產(chǎn)的成績給予了充分肯定和贊揚。市委原副書記丁巍和副市長武國定分別作了重要講話，并提出了“大干二十天，全面完成林業(yè)生態(tài)縣建設任務”的要求。會后，西平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速響應，掀起了植樹造林高潮。縣四個班子領導親自帶隊進行督察指導，確保了植樹造林質(zhì)量。

３月１７日至２０日，西平縣委、縣政府又組織了兩個檢查組對全縣植樹造林進行了全面檢查。市政府督察組全程參加了檢查。市政府督察組對該縣植樹造林工作給予充分肯定。

３月２１日，西平縣又在楊莊鄉(xiāng)召開全縣植樹造林工作現(xiàn)場會，中心議題就是總結(jié)前段工作，檢驗去冬今春全縣植樹造林工作所取得的成果，確保如期實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣目標，同時對植樹造林工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)了獎勵。

至目前，全縣共完成新植幼樹４５０萬株，恢復完善農(nóng)田林網(wǎng)３８萬畝，成片造林２．８５萬畝，造林工作已取得實質(zhì)性進展。

創(chuàng)新機制，落實政策。去冬以來，尤其是平輿林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會以來，西平縣委、縣政府和縣林業(yè)局高度重視，認真貫徹會議精神，以實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣為目標，按照“改革產(chǎn)權、科學規(guī)劃、完善林網(wǎng)、注重效益”的工作思路，堅持“深挖溝、修寬路、挖大穴、栽大苗、澆大水”的原則，以“四區(qū)五線加林網(wǎng)”為重點，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為動力，全民動手，積極向林業(yè)生態(tài)縣邁進。

西平縣委、縣政府對植樹造林工作高度重視。每次動員會、現(xiàn)場會、檢查評比，縣委、縣政府主要領導都親自參加，有力地推動了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的開展。縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門把林業(yè)生態(tài)建設作為落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的一項重要舉措來抓，主要負責同志親自安排、親自部署、親自督察，解決實際問題。在縣財政十分困難的情況下，拿出６００萬元作為林業(yè)生態(tài)縣建設專項資金，并設立專門賬戶。其中，１００萬元用于城區(qū)綠化，１００萬元用于１個山區(qū)鄉(xiāng)綠化，４００萬元用于農(nóng)田林網(wǎng)和通道建設。按照每株３元的標準補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一筆預付資金１２０萬元已撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時嚴格獎懲制度。為強力推進林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，先后出臺了《關于２００７年～２００８年林業(yè)生態(tài)縣建設縣級財政資金獎補意見》、《２００８年創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作考核獎懲意見》，詳細規(guī)定了創(chuàng)建工作中不同階段的獎懲措施。

在具體工作中，該縣一是加大宣傳力度。重點宣傳林權制度改革給群眾帶來的好處，尤其是宣傳涌現(xiàn)出來的植樹造林工作的先進典型。如人和鄉(xiāng)農(nóng)民丁志法在老王坡滯洪區(qū)承包土地１２００畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)林；呂店鄉(xiāng)農(nóng)民邵軍德承包洪村鋪、張店、劉樓３個村９０００畝林網(wǎng)內(nèi)道路植樹權，投資１０萬多元，植樹２萬余株；城鎮(zhèn)職工王宏周投資５萬余元，買斷楊莊鄉(xiāng)小街村３０００余畝林網(wǎng)內(nèi)的道路植樹權，植樹１．５萬株。通過對以上種植大戶的宣傳，讓廣大群眾真正看到植樹造林所帶來的經(jīng)濟效益，從而帶動他們積極投身造林活動。二是深化林權制度改革。按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，對河道、溝渠、道路、荒山、荒坡、荒塘和重點綠化工程，實行植樹綠化公開拍賣和招標承包。不論是機關團體、企事業(yè)單位還是在職干部、下崗職工，都可以購買和承包。拍賣實行一次性買斷經(jīng)營權、所有權；承包者投資管理林木，林業(yè)產(chǎn)權歸個人所有，承包經(jīng)營期２０～３０年不變。三是落實林業(yè)產(chǎn)權人對林木的處置權。林業(yè)產(chǎn)權可以繼承、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押。林木成材后，產(chǎn)權人可憑林權證直接辦理林木采伐手續(xù)，并在林業(yè)規(guī)費征繳上享受一定的優(yōu)惠。四是林權改革方法靈活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實際，對競標拍賣、招標承包、租賃承包、股份合作等形式進行比較，因地制宜，最大限度地激發(fā)群眾的積極性，提高造林成效。目前，全縣林業(yè)生產(chǎn)目標任務已經(jīng)完成了９５％。在今年的造林中，非公有制林業(yè)在９５％以上，造林數(shù)量和質(zhì)量都明顯好于往年。

完善農(nóng)田林網(wǎng)，加強村鎮(zhèn)綠化。農(nóng)田林網(wǎng)建設是林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的重點，也是薄弱點。該縣嚴格按照“挖深溝、修寬路、以溝護路、以路養(yǎng)樹”的原則，下大力氣狠抓了農(nóng)田林網(wǎng)的恢復和完善工作，基本形成了田成方、林成網(wǎng)的平原綠化格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣林業(yè)局的指導和要求下，把農(nóng)田林網(wǎng)建設和通道綠化、項目建設、義務植樹等結(jié)合起來，按照網(wǎng)格不大于３００畝、林帶無空缺的標準，分村、分區(qū)域進行規(guī)范完善網(wǎng)格，補植缺檔斷帶，提高林網(wǎng)控制率。村鎮(zhèn)綠化是建設新農(nóng)村的要求，是省政府２００８年承諾的１０件實事之一，同時也是市政府承諾的１５件實事之一。他們按照省、市關于加強農(nóng)村基礎設施建設、搞好村容村貌整治、推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求和城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設、分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對不同類型的村鎮(zhèn)采用不同的綠化布局和喬木、灌木、花卉相結(jié)合的模式，進行立體式綠化美化，形成多樣化、生態(tài)功能景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)植被系統(tǒng)，以改善農(nóng)村居民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞社會主義新農(nóng)村建設，結(jié)合街道和建筑物布局特點，以鎮(zhèn)、村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村莊建成區(qū)）為基礎，以農(nóng)戶為單元，扎實做好圍村林、行道樹、庭院綠化美化工程，推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高標準完成了１個５０００～１００００畝的林業(yè)精品小區(qū)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)Σ煌愋偷拇彐?zhèn)采用不同的綠化布局和喬灌花草相結(jié)合的模式，綠化了一批新農(nóng)村建設示范村。小雜果基地建設成績顯著。在景區(qū)道路沿線新建了１０００畝以梨、桃等為主的小雜果園。

強化管理，鞏固成果。俗話說“三分造，七分管”。林業(yè)建設周期長，而且容易受到人為破壞和自然災害的影響，管理工作時間更長、難度更大。因此，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣不但要靠“造”，更重要的是要“管”。該縣大力加強對現(xiàn)有森林資源的保護管理，嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐，規(guī)范行政審批，從嚴控制林木消耗。堅持依法治林，充分發(fā)揮森林公安隊伍的作用，嚴厲打擊各種破壞森林資源行為。加強森林防火工作，全面落實森林防火責任制，確保不發(fā)生大的森林火災。搞好林木病蟲害防治工作，加強預測預報，制訂方案，做好藥械準備，控制病蟲蔓延。當前，縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在重點抓好新植幼樹的澆水、扶植、培土、踏實等保護管理，制定管護制度，落實管護責任，加強護林宣傳，增強全民愛林護林觀念，樹立生態(tài)文明意識，形成全社會造林護林的良好氛圍，確保造林綠化成果。

日前，該縣決定，將在４月份組織有關部門技術人員對全縣新植幼樹進行一次詳細的核查；６月份組織一次新植幼樹成活率、保存率的檢查。屆時，將按照有關文件兌現(xiàn)獎懲。

目前，西平縣委、縣政府正帶領全縣８５萬人民擺出決戰(zhàn)的姿態(tài)，拿出超常規(guī)的措施，全力以赴，堅決打贏創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣這一場戰(zhàn)役，為全縣人民營造一個生態(tài)文明、林茂糧豐的秀美家園。

市領導化有勛、武國定、閆超在西平縣檢查指導農(nóng)田林網(wǎng)建設。

西平縣四個班子領導經(jīng)常帶隊深入田間地頭檢查植樹造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設情況。

縣委組織部和縣林業(yè)局、縣農(nóng)辦的領導陪同該縣離退休老干部參現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)情況。