“四議兩公開”:蔡都鎮開啟社區和諧自治的萬能鑰匙
摘要: 記者 程 揚 通訊員 趙建國 王青榮 楊志紅 廣泛宣傳,精細實施,“四議兩公開”成了開啟社區工作的金鑰匙 在上蔡縣蔡都鎮,提及“四議兩公開”可謂無人不知,無人不曉。該鎮福興寺社區干部張靈芝說
記者 程 揚 通訊員 趙建國 王青榮 楊志紅
廣泛宣傳,精細實施,“四議兩公開”成了開啟社區工作的金鑰匙
在上蔡縣蔡都鎮,提及“四議兩公開”可謂無人不知,無人不曉。該鎮福興寺社區干部張靈芝說,推行“四議兩公開”,鎮黨委書記唐宏偉直接擔任推廣“四議兩公開”領導小組組長,社區黨支部書記陳四海擔任社區推廣“四議兩公開”領導小組小組長,借助今年春節時大力宣傳,黨員干部以會代訓,居民代表參加培訓班學習,各個社區的大學生村干部發揮自身優勢進行宣傳,人大主席團組織代表們開會傳達,政協會針對政協委員進行宣傳,團委組織青年團員和青年志愿者學習培訓,婦聯會組織婦女開展培訓,工商聯對準個體工商戶進行宣傳,老干部針對老干部進行宣傳,社區組織社區居民開會宣傳,宗教組織針對信教群眾進行宣傳。墻上貼標語,路上掛橫幅,還印了明白紙發給各家各戶。為了開展“四議兩公開”,各級相關部門都組織起來了。這樣一來,誰說不知道,他就是個新聞人物了。
奎星社區干部呂翠說,奎星社區今年全面實施了“四議兩公開”,辦了10多件實事,從頭到尾都是順順當當的,干部與群眾的關系也好處了。計劃生育工作一直是個老大難。通過實施“四議兩公開”,工作開展得很順,干部群眾心里都很暢快。
蔡都鎮鎮長王立新告訴筆者,工作的透明度高了,社區自治的程度也高了,工作開展得也順利了,群眾對社區干部的信任度高了、滿意度高了,村干部的工作積極性和主動性也高了,個別基層干部與群眾之間曾有的隔閡也解除了。“四議兩公開”真是打開和諧社會的金鑰匙。過去,社區干部干的工作,總會有個別群眾提意見,這不好,那不對,挑三揀四的。現在實施了“四議兩公開”,群眾人人參與,意見提到事前,事后再也聽不到提意見的了。看起來基層工作不是不好做,要緊的是要找到對路的方法。方法對頭了,干部清白了,也不受委屈了。群眾明白了,也不埋怨了。
實施了“四議兩公開”,沒有了埋怨聲,基層干部干事也安心了
太平橋社區景賢巷全長
據太平橋社區干部苑新安說,他們在幾年前修南環一路時,修到太平橋以北需要擴寬時,第一家居民就擋住了工程。因為,沒有群眾參與這一環節,再好的好事,總有居民不買賬,從而影響了干部辦事的情緒和效率,也影響了正常工作的順利開展。現在實行了“四議兩公開”,好事實事擺在桌面上,人人知情,群眾的意見和建議得到了重視,心氣通了,思想對了路,參與基層事務管理的積極性增強了,埋怨聲和責怪的言語沒有了。這樣一來,社區干部都說,實施了“四議兩公開”,感到干事的勁頭足了,干了事,沒有了埋怨聲,當干部的也安心了。
實施了“四議兩公開”,黨員都齊心了,黨支部的戰斗堡壘更穩固了
福興寺社區黨支部書記陳四海談起“四議兩公開”,認為真是個解決基層組織建設的金鑰匙,也是基層干部順利開展各項工作的萬能鑰匙。他以近30年當社區干部的經驗介紹說,過去辦事,好事好辦,難事難辦,麻煩事不想辦。支部提議個事,越是好事還越難議,比如城鎮低保工作,往往是辦了事落個優親厚友的嫌疑。一些重要的事議定了,執行起來難。干部稍微出些紕漏,就落個全過,沒有功勞,連個熬勞也不落,受了委屈,解釋也沒人聽。社區干部是軟辦法不頂用,硬辦法不敢用,老辦法不管用,新辦法不會用。辦事前,先得想想咋辦好,這個辦法行不行,那個辦法中不中,生怕出錯了落埋怨。現在實行“四議兩公開”,黨員參與了,群眾參與了,人人都了解到了事情的來龍去脈。這樣一來,群眾從頭到尾知情了,埋怨沒有了。干部也不愁辦法靈不靈了,按照程序走,一步一步地按著“四議兩公開”的公式來,黨員全程參與,群眾全程參與,知情了,也就理解了。今年,福興寺社區的計劃生育工作就是個好的例子。支部提議了,兩委會議緊接著就開會商議,商議情況在全體黨員會上審議,審議后再召開群眾大會通過決議。今年有5戶居民違反了計劃生育政策,按規定要交社會撫養費。過去,社區干部配合著計生部門的領導抓征收,費時費工費口舌。今年實行“四議兩公開”,這5戶的撫養費征收額都是議定了的,他們心服口服,通知單一下,也不攀比了,也不推托了,都很主動,一天就交齊了。這樣下去,基層組織建設工作就更好抓了,黨員的心齊了,一說抓學習,馬上都積極參加;一說抓宣傳,普通黨員們也愿意做義務宣傳員。黨員與組織心貼心,基層支部的戰斗堡壘作用就穩固了、加強了。
實施了“四議兩公開”,社區民主性強了,社區自治抓得順手了
賈橋社區位于蔡都鎮中心地帶,因為人口流動性大,人員居住復雜,曾為社區社會治安綜合治理工作帶來很多問題。2009年春節后,社區支部經過多方調查,提議實施全面治理。為全面掌握社情民意,論證提議的科學性和可操作性,社區黨支部多次召開不同人群層次的征求意見懇談會,征求大家對社區治安形勢的看法和想法。支部提議形成后,社區兩委班子成員召開“諸葛亮會”集體商議,形成并完善了全面治理的方案。在隨后的全體黨員會上,參加會議的29名黨員對治理方案提出了許多合理化建議。根據黨員們所審議的情況,社區兩委班子對方案進行了調整、修改、完善,并重新提交黨員大會再次審議,最后一致通過了方案。為了使治理方案能夠在社區群眾大會上順利通過,社區兩委干部和黨員巡回居民家庭,反復講道理,作解釋,算對比賬。時機成熟了,居民代表會議最后進行決議,全面達成了進行全面治理的方案。通過為期10天的公示,普通群眾紛紛向居委會提出了合理化建議,形成了群策群力的社區綜合治理方案。在全體居民的積極配合下,社區治安工作得以順利開展,治安狀況呈現空前的穩定。
賈橋社區干部申五民說,社區干部缺的不是能力,缺的是方法。方法對了頭,力量大如牛。通過實施“四議兩公開”,社區群眾的民主意識增強了。在群眾的支持下,社區自治工作抓得順手了。
實施了“四議兩公開”,群眾滿意了,社區干部辦實事的勁頭足了
白云觀社區下崗職工多,貧困家庭多,弱勢群眾情況復雜。申報和審批最低收入家庭住房困難戶享受住房補貼待遇的過程,是個難度較大的熱點問題。社區干部曾經對此引以為難,認為是個吃力不討好的差事。過去無論怎么做,都難免引來群眾的怨言。自今年嚴格推行“四議兩公開”以后,社區干部和居民代表對137戶居民進行逐戶調查核實,并配合縣住房辦公室的工作人員,挨家落實后,最后采取居民大會舉手表決的辦法,使社區內95戶居民獲得了全票通過。這件容易惹是生非的工作,從此成了干部樂意做、群眾很配合的工作。一名黨員在談起“四議兩公開”時說,作為一名普通黨員,過去想參與沒機會,想管理沒資格,提意見沒人聽,一監督就成了刺兒頭,看到寫在公示欄上的事兒,是不是把事情的全部都公示了,就滿腹狐疑。現在,干部辦事讓我們全程參與了,個個都表示了滿意,想到對干部的懷疑,就感到愧疚。干部解除了思想包袱,做事認真負責的精神鼓足了,為群眾辦事的勁頭足了。
“四議兩公開”,為黨添彩,深得民心,是一把開啟基層工作的萬能鑰匙
蔡都鎮黨委書記唐宏偉談起“四議兩公開”,深有感觸地說:“基層說好搞也好搞,就看辦法用得好不好。群眾往往在涉及利益的事上有個攀比心。常言說,眾口難調。”“四議兩公開”的實施,是陽光作業,是透明服務,有了明顯的量化標準和細化的程序。干部辦的事符合不符合民心,群眾心里有桿公平秤。在群眾眼里,公平的才是合理的,陽光的就沒有非議。過去,基層干部做事,群眾認為偏向這個、偏向那個了。“四議兩公開”是最亮堂的基層工作法,只要落實到位,群眾即便認為一些事對別人好處多、對自己好處少,只要虧到明處也無啥怨言。比如修路,這一截路可能不在這一片居民區,但是群眾也明白了,修得對呀,路不在自己門前也得修啊,不能不修啊。所以,“四議兩公開”實施后,真是一舉多得。基層組織建設也加強了,黨組織的威信也增強了。社區自治在原來趨于完善的基礎上,通過“四議兩公開”,自治的效果更進一步了,黨群干群關系也更加密切了。有的干部說,過去給群眾辦了好事,個別人就背后說風涼話,認為干部是“沒利不起早”,給自己撈的好處多。現在的“四議兩公開”,讓群眾全程參與,事事讓群眾看著辦。群眾明白了,原來如此,流言飛語不攻自破,群眾對干部的看法也轉變了。實施“四議兩公開”取得的是一因多果效應,一把鑰匙開了好多鎖,是把萬能鑰匙。一好都好,一變都變。和諧,和諧,這就是和諧的基礎。⑦2
責任編輯:wind
(原標題:駐馬店新聞網)
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