本報訊 （通訊員 董愛國 宋永亮 段淑敏） 從優質小麥基地到河南省大程面粉有限公司食品城施工現場，從特色養殖小區到澳祥皮業建設工地……農業大縣上蔡，如今正涌動著新一輪的工業發展熱潮。

數據顯示，今年上半年，該縣共簽訂東西合作項目41 個，總投資20多億元。在這些項目中，涉農項目占到項目總數的60%以上。從農業大縣實際出發，以東西合作為平臺，上蔡縣走出了一條以工促農、工農相長的特色發展之路。

國家扶貧開發重點扶持縣的上蔡確立了“開放帶動、外引內聯，互惠互利、合作發展”的戰略，并以此帶動城鎮化、工業化和農業現代化。近年來，該縣緊緊抓住東西合作會連續在駐馬店召開的機遇，全方位、寬領域、多層次開展東西合作，使縣域經濟在東西合作的拉動下呈現快速發展的新局面。

合作為媒，搭建經濟發展大舞臺。該縣制定和出臺了一系列推進招商引資和項目工作的政策和措施。建成了城東、城西兩個工業集聚區，對入駐企業實行掛牌保護和縣領導分包企業負責制；重新修訂了有關優惠政策，對合作企業在資金、土地、辦證等方面給予優先安排和扶持；建立和完善了招商引資工作責任制和目標管理責任制，實施了“二分之一”工作法，廣泛開展招商；確立了“看工作、看項目、看民意”的用人機制和用人導向，對有功人員破格提拔或授予“上蔡功臣”，有力地推動了工作的開展。

工農聯姻，把農業“織進”工業產業鏈。圍繞豐富的農產品資源，該縣堅持走規模化、品牌化道路，最大限度地把資源優勢轉變為經濟效益。依托優質小麥生產基地，建立河南省大程面粉有限公司；依托林木資源，建起了上蔡縣尚品板材有限公司；依托畜禽產業優勢，建成上蔡縣澳祥畜產品有限公司。目前，全縣年產值達百萬元以上的涉農工業企業已發展到286家，涉及到農業主導優勢產業的各個領域，形成了玉米淀粉、畜產品、蔬菜、面粉食品、油料加工、林果等六大系列“龍頭”加工業和產業鏈。“豫花”面粉、“尚品”板材、“榮光”制鞋、“澳祥”皮業等東西合作項目成為國內國外知名企業和知名品牌，河南省大程面粉有限公司生產的“豫花”面粉直供人民大會堂，上蔡縣“榮光”集團現已成為全國最大的布膠鞋生產基地。在這條產業鏈上，各個營銷和中介組織發展到161個，5萬多名農民不離土、不離田當上了農民工。

東西合作的開展，使該縣實力猛增，多種新的經濟優勢日益凸顯，拉動了縣域經濟的快速發展。目前，該縣相繼建成了全國糧食生產百強縣，全國生豬調出大縣，全國最大的布膠鞋生產基地縣，省畜牧生產大縣，花木名縣。1至6月份 ，全縣生產總值完成49.3億元，地方財政一般預算收入1.13億元，農民人均現金收入2003元,同比增長9.5%、6.2%和8.4％。