“議事會”難題一朝解 “面對面”勁吹和諧風

實施“4+2”工作法給大何莊村帶來顯著變化

本報訊 （通訊員 董愛國 陳金海 岳水長） 16年被個別群眾非法占有的集體土地，通過實施“4+2”工作法，不僅收回了土地，而且還以30萬元的價格成功發包，村委也有了第一筆的集體收入。這事兒就發生在上蔡縣百尺鄉大何莊村。

大何莊村有耕地4069畝、3160人，過去干部鬧派性，集體無收入，曾是出了名的上訪村，各項工作無法開展。1993年，該村50畝機動地被個別群眾非法占有，引起群眾上訪。歷屆村“兩委”班子曾經試圖收回土地，但由于多種原因而沒有成功。推廣“4+2”工作法以來，村“兩委”把土地提到了議事日程，通過村民代表大會和村民大會“議”，達成共識：收回土地，公開發包，承包費用于村里道路硬化。這一決議得到全村群眾一致擁護，占地農戶自覺補繳了承包費。后又經過村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議，村里又對土地進行了公開發包，使這一困擾全村16年的難題得到了圓滿解決。

村黨支部書記朱北感慨地說：“群眾的事群眾說了算，讓群眾自己定、自己議、自己干，啥問題都好解決?！?/SPAN>

秸稈禁燒是令各級政府頭痛的一個難題，而這一難題在大何莊村迎刃而解。今年秋收，村里面對面逐一征求部分黨員和村民代表意見，經過自下而上、自上而下的廣泛討論，最終形成了《大何莊村2009年秋季秸稈禁燒意見》，村民代表大會一致表決通過，54名村民代表在責任書上簽訂了“責任狀”。秋收期間，全村沒有出現一例秸稈焚燒現象。

大何莊村內有一座常年廢棄的坑塘，村黨支部經過考察，決定把坑塘承包出去，所得收入用于村里公益事業。村“兩委”會議商定后，及時向全村黨員進行通報并一致通過。村里又召開了村民代表預備會，公開了承包程序、評估價格和承包用途，最終廢棄坑塘以8萬元的價格發包，為集體增加了收入。

“要想干成事，沒有比群眾情愿更容易的了！”村民靳德文告訴筆者。該村在推行“4+2”工作法的過程中，由于完全尊重了群眾的意愿，保證了群眾的權利，一些難點問題得到了順利解決。村中道路年久失修，該村修路的決策剛一通過，大家就紛紛投入填筑路基的工作中。村里開發商業街，群眾一呼百應，拆遷戶自覺搬遷。自推行“4+2”工作法以來，大何莊村先后解決了土地發包、秸稈禁燒、道路修建、合作醫療、農村低保等村級事項30多個，推進了各項工作的順利開展。

推行“4+2”工作法給大何莊村帶來顯著變化。村民參與基層事務管理的積極性和主動性進一步提高，增強了基層的活力，密切了干群關系，促進了社會和諧。如今的大何莊村，呈現一派文明祥和、欣欣向榮的喜人景象，昔日的上訪村變成了社會主義新農村。