忘不了黃土地 斷不了家鄉情

上蔡南飛“鳳凰”銜金返鄉

本報訊（通訊員 董愛國 曹耀強 宋永亮）“過去打工走四方，現在帶著鄉親們在家鄉創業，這種感覺真好！”說這話的是上蔡縣哈一代玩具廠廠長肖森林。不久前，在深圳打工的肖森林攜１０００多萬元資金回到家鄉創辦了這家玩具廠，安置了３００多名下崗職工和返鄉民工就業，人均月收入８００多元。

上蔡縣以實施“回歸工程”為平臺，引導外出務工有成人員和返鄉民工在家鄉自主創業就業，返鄉潮變成了就業潮、創業潮。“回歸經濟”已成為該縣縣域經濟發展中最活躍的經濟板塊之一。

“吸引和幫助外出務工人員及返鄉人員回鄉創業就業，是招商引資、加快項目建設的現實選擇，是帶動全民創業、激活縣域經濟的新引擎，是解決民生、構建和諧社會的重要載體。”上蔡縣委書記李海洲這樣介紹說。

上蔡縣制定和出臺了鼓勵外出務工經商成功人士回鄉創業等３０條具體意見，吸引資金流、項目流、人才流、技術流回歸，參與家鄉各個領域的建設，以創業促就業。一方面，通過省外勞務輸出一批、新增招商引資企業吸納一批、工業聚集區企業轉移一批、資金扶持創業帶動一批、政府開發公益崗位安置一批的辦法安置返鄉民工；另一方面，制定出回鄉創業信貸支持、土地使用、財政扶持等方面優惠政策，吸引外出打工有成人員回鄉創業。建立了城東、城西工業聚集區，吸引回鄉創業人員到城鎮和工業聚集區辦廠。設立了“回歸工程”獎勵基金，對返鄉投資工業企業項目的有功人員授予“創業獎”、“貢獻獎”、“特別貢獻獎”。

打“感情牌”，架“連心橋”。上蔡縣實行縣鄉主要領導聯系企業、外出務工人員制度，以鄉鎮為單位設立了外出務工人員聯絡站和創業有成人員信息庫，在勞務密集區域設立了辦事處，節日期間向外出務工經商人員發放慰問信，組織慰問團到務工集聚地召開座談會、聯誼會，運用鄉情、友情、親情引導外出務工經商人員回鄉創業，調動在外務工經商人員關心家鄉、建設家鄉、回報家鄉的積極性和主動性。

“樹高千丈，葉落歸根，家鄉才是我們創業的大舞臺。”去年底，在廣州打工的上蔡縣蘆崗鄉賈竹園村村民劉玉成返鄉后，在政府的幫助下投資１５００萬元建成了上蔡宏業肉聯廠，安置了１００多名下崗職工和返鄉民工就業。

據該縣中小企業服務局和招商局統計，至目前，該縣已有１１００多名外出務工經商人員采取獨資或參股等形式興辦各類“回歸型”企業１２８家，總投資４４０００多萬元，涉及建材、化工、皮革加工、農副產品加工等領域，年新增產值３５０００多萬元。在這些產業鏈上，該縣新發展種植、養殖、加工、運輸等各具特色的專業村６０多個，新增種養大戶和個體工商戶４１００多戶，５萬多名下崗職工和返鄉民工在家門口找到就業崗位。