城鎮如何變“胖” 鄉村如何變“靚” 居民如何變富

三問正陽城鎮化進程加速動力源

記者 楊軍民   通訊員 張隨良 王化遠

一個有著“全國花生種植第一、全省生豬養殖第一”稱號的農業大縣，如何加快推進城鎮化進程？春分時節，筆者踏入江國故里探尋根底。

　　2006年以來，正陽縣委、縣政府抓住機遇，科學規劃，嚴格管理，重點建設，不失時機為全縣城鄉建設注入活力，從而使得全縣城鎮化率快速遞增，2010年底達到27%，城鄉面貌煥然一新，人民安居樂業。

一問城鎮如何變“胖”

　　“拓寬思路，轉變觀念，引入先進經驗，聘請專業機構規劃，對城鎮進行‘科學補鈣’，并利用房地產開發項目，增強城鎮承載力，滿足城鎮人口需求。”正陽縣建設局局長孟長歲對此作了行業解答。

　　科學規劃是正陽縣城鎮變“胖”的重頭戲。在城區，該縣編制完成了3平方公里《正陽縣產業集聚區控制性詳細規劃》方案和11平方公里的正陽縣產業集聚區空間發展戰略規劃編制；在村鎮，該縣把原有的3600多個村民組整合規劃成369個居民點，其中中心村100個，基層居民點269個，并已完成了它們的建設規劃編制任務，部分已批準實施。同時，全縣17個鄉鎮已完成規劃，其中16個已批準實施，目前正在實施建設。

　　房地產業更是城鎮變“胖”的一大亮點。2010年，正陽縣房地產投資完成46.9億元，銷售面積26.6萬平方米，銷售額5.3億元，同比分別增長27.6%、43.7%、87%。為了讓房地產業蓬勃發展，縣委、縣政府加大了對房地產業的扶持力度，出臺了多項優惠政策促進房地產業健康和快速發展。2010年，共有36個招商引資項目落戶正陽，完成新增城市建設用地1709.2畝。

二問鄉村如何變“靚”

　　正陽縣縣長李新中告訴筆者，正陽以新農村建設為契機，以新農村規劃為龍頭，抓住有利時機，改善農村環境，落實各個配套設施，真正將社會主義新農村展現在世人面前。

　　全縣鄉、村、組設立新農村建設三級示范點，建設王勿橋鄉黃莊村、真陽鎮龐橋村2個省級試點，大林鎮江灣村、陡溝鎮尚田村等4個市級試點，袁寨鄉汪冢村、新阮店鄉王樓村等10個縣級試點。這些試點村全部統一規劃、統一標準、統一審批、統一施工，嚴格落實居民點相關配套設施。

　　真陽鎮龐橋村是省級新農村建設試點，縣規劃部門對龐橋村新農村建設進行科學規劃，明確工業區、三產服務區、居民居住區、高效農業區、集中養殖區、良種試驗區等。該村的新農村住宅小區房子統一為兩層樓房，學校、游園、幼兒園、文化廣場、體育場地、敬老院、醫院、商店、綠地等配套設施一應俱全。目前，已投入資金3429萬元，道路、教學樓、辦公、休閑等工程基本完成，新村已初具規模。

三問居民如何變富

　　專業市場是居民經商變富的渠道。作為一個擁有花生、生豬、小麥三張全國百強縣名片的農業縣，正陽縣因地制宜，審時度勢，著力打造豫南農產品和農副產品集散地，規劃了城東南市場建設集中區。

　　同時，正陽縣出臺多項優惠政策，鼓勵民間資本、工商資本和外來資本投入縣城和小集鎮市場建設，相繼建成了正陽步行街、廣源建材、水果批發等專業市場，對鐘鼓樓蔬菜批發、萬寶聚小商品等市場進行了改造升級，并整合了全縣7家農機企業，占地近百畝的農業機械工業園和占地面積300畝的花生儲備交易物流中心也正在籌建之中。5年間，正陽建成城鄉專業市場48家，規模較大的專業和批發市場達13家。

　　擴大市場建設投入，多元化引資，多渠道投資，吸納眾多商人進城鎮經商務工，聚多方財富，以市養市，建市活市，為更多的居民鋪設就業崗位，以此走向致富之路。正陽縣縣委書記趙興華的富民思路，讓我們聞之感喟頗多。