構建高質量教育體系辦好人民滿意的教育

—— 訪市委教育工作領導小組秘書組組長，市教育局黨組書記、局長牛清泉 

記者 王偉 黃育南

“當前和今后一個時期，既是全面貫徹落實黨的二十大精神、推進中國式現代化的重要機遇期，也是加快建設教育強市、服務區域性現代化中心城市建設的關鍵窗口期。”3月12日，市委教育工作領導小組秘書組組長、市教育局黨組書記、局長牛清泉接受記者采訪時說，今年全市教育事業發展的總體思路是全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，以基礎教育提質升級五年攻堅行動和職業教育“一地一策”創新發展高地建設為主要抓手，著力構建高質量教育體系，努力辦好人民滿意的教育。

牛清泉表示，2023年，是落實黨的二十大精神的開局之年，是實施教育事業發展“十四五”規劃、基礎教育提質升級五年攻堅行動和職業教育“一地一策”創新發展高地建設的承上啟下之年，做好今年的工作，尤為重要、尤為關鍵、尤為迫切。全市教育工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞學習貫徹黨的二十大精神這條主線，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，進一步加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，深入推進基礎教育提質升級五年攻堅行動和職業教育“一地一策”創新發展高地建設，不斷擴充教育資源總量，持續提升教育教學質量。

“《駐馬店市‘十四五’教育事業發展規劃》《基礎教育提質升級五年攻堅行動方案》《職業教育創新發展高地‘一地一策’建設方案》這3份文件共同構建了我市近幾年教育事業發展的‘四梁八柱’，也是開展工作的‘路線圖’‘任務書’。”牛清泉說，要在統籌實施規劃基礎上，優化教育資源配置，調整農村學校布局，逐步撤銷農村小規模教學點，在集鎮和中心村新建、改建寄宿制學校，實現學生入學由“就近就便”向“就優就好”轉變。從2023年開始，用3年時間解決大班額問題。2023年省定民生實事安排駐馬店新建8所寄宿制標準化小學；全市基礎教育攻堅行動計劃投資58.7億元，規劃新建改擴建中小學、幼兒園156所，預計增加公辦學位114585個，已經納入今年市定惠民工程之首，列入了各級黨委、政府督查臺賬。同時，還要統籌實施2023年普通高中改善辦學條件項目、學前教育項目和農村中小學校舍維修改造項目，確保按時完成年度建設任務。汝南、西平、遂平的中職學校要努力完成標準化建設任務，確保2023年底前實現全市60％中職學校標準化建設達標。要加快駐馬店農業工程職業學院籌建步伐，繼續加大工作力度，確保今年取得實質性進展。各級教育部門和項目學校要積極協調土地、資金、審批、編制等要素支持，爭取教育項目早日落地開工。要進一步發揮現有推進機制優勢，用活用好“17110”重點工作推進機制、納入政府目標考核、周通報、月排名、掛牌督辦、通報約談等有力措施，統籌協調抓好教育項目建設進度。

牛清泉表示，建設一支政治過硬、理念對路、能力高強、師德高尚的校長和教師隊伍，是破解駐馬店教育事業發展瓶頸的重中之重，是解決駐馬店教育質量“卡脖子”問題的治本之策。既要鍛造政治強理念新水平高的校長隊伍，培育師德優專業化創新型的教師隊伍，還要持續優化教育環境，拆除束縛學校發展的隱形枷鎖，激活校長隊伍的強勁戰斗力。要加強“三名工程”（名校長、名師、名班主任）隊伍建設，推進“名師引領計劃”，推動“雙師型”教師隊伍建設邁入新階段。教學、考試、升學率仍然是教育工作的重要組成部分。去年以來，我市提出“以教學質量為核心”的工作思路，已初顯成效。要堅持教研引領，深化教學改革，加強高中培優，提高職教質量，著力夯實學生的基礎知識、基本素養，培養學生的學習能力，樹立正確的就業觀、升學觀，為終身學習打好基礎。

“改革是教育事業發展的根本動力。”牛清泉說，要堅持破立并舉，以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，進一步健全現代教育治理體系。今年是實現中央確定的“雙減”3年目標承上啟下的關鍵之年。要堅持鞏固、深化、提升、防風險的總體思路，全面提升學校課堂教學水平、作業設計水平和課后服務水平，努力滿足學生在校學足、學好的需求，切實減輕學生課內外作業負擔。持續深化教育人事管理改革，確保今年完成中小學教師“縣管校聘”改革，推動教師編制、崗位和人事關系縣級集中統一管理。穩步推進考試招生制度改革，加快補齊普通高中教室、教師等短板，完善辦學、辦考條件，為新高考改革順利實施打牢基礎。堅持“公民同招”，普通高中招生錄取分配生，義務教育“劃片就近、免試入學”等政策，繼續執行房產周期學位認定規定，推行陽光招生，逐步實行“大學區制”和電腦派位。從今年開始，聚焦我市校長、教師隊伍發展成長的痛點、難點，還將逐步建立和進一步完善教育項目推進、教育督導評價、教學質量激勵和校長教師發展保障四大工作機制，爭取早日取得成效。

安全穩定是干好工作的前提。牛清泉表示，全市教育系統要把安全穩定工作作為一項政治任務抓緊、抓實、抓出成效。要堅決落實“三管三必須”，扛穩安全穩定主體責任，扎扎實實將各項安全舉措執行到位。要認真開展校園安全隱患排查治理，重點圍繞消防、食品、校車、校舍、寢室、實驗室危險化學品，做到全方位、無死角，發現問題及時整改，一時不能整改的要制定整改時間表，切實消除安全隱患。要關心關愛特殊學生群體，加強心理健康教育，開展心理健康篩查，做到早發現、早預防、早治療。要發揮職能部門監督檢查作用，不間斷對學校消防、食品、校車、危化品、校園欺凌、校園及周邊安全防范工作進行監督檢查，及時發現和解決問題，對問題較多屢教不改的學校進行通報，發生安全事故的單位嚴肅追責問責。