市政協常委會工作報告解讀—— 2021年“六個新”實現提質增效 2022年“五強化”力促守正創新

記者 石新宇

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，偉大的中國共產黨迎來百年誕辰，中華大地全面建成小康社會，開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。在中共駐馬店市委的堅強領導下，市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省委、市委決策部署和對政協工作的要求，牢牢把握正確政治方向，加強黨對政協工作的領導，加強政協黨的建設，堅持發揚民主與增進團結相互貫通，堅持建言資政與凝聚共識雙向發力，匯聚政協工作強大合力，積極服務全市工作大局，為實現駐馬店“十四五”良好開局、推動高質量跨越發展作出了積極貢獻。

2021年市政協工作的“六個新”

一、落實黨對政協工作全面領導制度取得新成效。始終把旗幟鮮明講政治、堅持黨的領導貫穿政協全部工作之中，牢牢把握政協工作正確政治方向。一是持續強化創新理論武裝。健全以黨組理論學習中心組學習為引領，主席會議學習、常委會議學習、專委會學習、機關學習、黨支部學習相配套的學習制度體系，嚴格落實“第一議題”制度，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記“七一”重要講話和中共十九屆六中全會精神，學習省第十一次黨代會、市第五次黨代會精神。二是扎實開展黨史學習教育。高標準完成“規定動作”，多渠道開展“特色活動”，黨史學習教育開展得有聲有色、富有成效。通過多種學習形式深刻領悟黨百年奮斗的輝煌歷程、堅守初心使命的執著追求，深刻領悟黨百年奮斗的重大意義、歷史經驗，深刻領悟偉大建黨精神和黨以史為鑒、開創未來的要求，進一步堅定了擁護黨的領導、矢志不渝跟黨走的信仰信念信心。廣泛開展“萬名委員辦實事”實踐活動，全市政協委員為群眾辦實事累計3000多件。三是切實發揮黨建統領作用。加強政協黨組織建設，重視發揮臨時黨組織在重要會議和重大履職活動中的作用，認真落實黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員制度，實現黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員“兩個全覆蓋”，推動黨建工作與政協工作結合共融、互促共進。四是自覺接受市委全面領導。堅持把市委工作取向作為政協工作指向，把市委工作中心作為政協履職重心，始終做到黨委有號召、政協有行動，黨委有部署、政協有落實。嚴格落實市政協黨組向市委報告年度工作制度，始終做到政協工作與市委目標同向、步調同頻、工作同力。

二、服務全市經濟社會發展質量得到新提高。堅持把促進改革發展作為第一要務，以高水平履職服務高質量發展。一是深化調查研究工作。關注駐馬店教育工作，聯合市直有關單位和各縣區政協，集中5個多月時間開展調研活動。圍繞國有和國有控股糧食企業倉儲設施建設、農村閑置宅基地有效利用等課題開展調研視察活動。二是提高協商議政質量。圍繞“推動全市經濟社會高質量發展”“辦好人民滿意的基礎教育”兩大議題召開專題議政性常委會議，圍繞加大我市科技研發力度、加快西部山區休閑生態產業發展、推動5G智慧產業發展、加快高標準農田建設等6個議題召開雙月協商座談會。三是增強民主監督實效。選擇農村人居環境整治、中心城區生態水系建設、公安機關規范執法、基層協商在鄉村治理體系中作用發揮、市區停車場建設等6項議題開展專項民主監督活動，促進了有關部門服務水平的提升、推動了相關工作的落實。

三、匯聚駐馬店高質量跨越發展合力展現新氣象。重視發揮人民政協作為統一戰線組織的優勢和作用，主動擔負起大團結大聯合的政治責任，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識。一是深入宣傳引導，強化政治引領。深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九屆五中、六中全會精神，宣傳黨中央大政方針和重大決策部署，不斷增進各族各界人士對中國共產黨領導和中國特色社會主義的認同。組織市第五次黨代會精神等重大專項宣講，舉辦“委員大講堂”，開展談心談話、走訪慰問活動，積極做好教育引導、釋疑增信工作。二是重視履職融合，廣泛凝聚共識。堅持議政建言、凝心聚力一體設計、一體落實，不斷優化各種調研協商活動的議題設置、主體參與、程序安排、成果體現，在發揮民主中增進團結，在平等協商中尋求對策，在互動交流中達成共識。三是密切聯系交往，深化合作共事。加強與各黨派團體和無黨派人士的團結合作，加強與民族宗教界人士的聯系，密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新社會階層人士的溝通，促進了團結和諧。

四、增進群眾福祉促進民生改善有了新進展。堅持以人民為中心的發展思想，助推人民群眾急難愁盼問題解決。一是主動反映社情民意。全年共收集社情民意信息223件，經歸納整理報送市委、市政府12期，報送省政協31件，其中“關于將芝麻醬適用9%增值稅稅率的建議”“關于建立社區矯正隊伍的建議”等社情民意信息被省政協采用，轉交有關廳局研究辦理。二是全力助推民生改善。除圍繞基礎教育發展開展專題調研和協商議政外，積極圍繞加強平安建設、停車場和充電樁建設與管理、天中特色小吃傳承與發展、城市社區養老、民營醫院建設等事關人民群眾切身利益的問題開展調研視察、民主監督等活動，提出許多有針對性的意見建議。三是持續開展服務活動。在全市政協系統開展了“服務企業、服務項目、服務群眾”活動。市、縣兩級政協領導聯系315家委員企業，實實在在幫助企業解決了一大批現實問題，《河南日報》給予了宣傳報道。全市政協委員參加幫扶活動400多人次，舉辦送醫下鄉、送文化下鄉、送科技下鄉及走訪慰問等活動68場次，服務群眾3萬多人次。

五、推動經常性工作落實取得新進步。注重抓全面、促提質、求實效，推動政協工作整體上水平。一是推動提案工作持續創新。不斷健全“一二三四五”工作法，完善黨委、政府、政協領導領辦督辦重點提案工作制度，探索提案辦理“回頭看”新的途徑，創新提案質量和辦理質量評價手段，并建立提案辦理成果發布會制度。2021年度，共收到提案399件，經審查立案318件，截止去年11月底，所有立案的提案全部辦結。二是提升政協文史資料工作水平。動員組織30多個市直單位及有關企業征集線索，收集稿件650多篇，編輯了約190萬字的駐馬店文史資料輯《天中記憶·脫貧卷》。全市新增電子文史資料128冊、約2586萬字。三是加大政協工作宣傳力度。在各級廣播電視、報紙雜志和網站、微信公眾號等融媒體上發稿600多篇、發布圖文信息1000多條，編發《政協工作簡報》93期，其中《人民政協報》刊發我市稿件3篇，人民政協網發布我市宣傳信息5篇，省政協微信公眾號推送我市政協稿件26篇。2021年，市政協被省政協評為宣傳工作先進單位。四是推進政協工作信息化建設。全市智慧政協信息化平臺全部建成并投入使用，走在了全省前列，市政協在全省智慧政協“三級聯動”動員部署會上作了經驗介紹。

六、政協專門協商機構建設得到新加強。持續加強專門協商機構建設，著力夯實政協工作基礎。一是加強實踐探索，創新政協工作機制。出臺協商工作規則，建立社情民意信息工作協調會和集中培訓制度，完善信息梳理、報送、反饋等機制，建立政協專門委員會與市直部門對口聯系、互通信息、工作協調機制，完善機關計劃協調、服務保障等工作制度。加強與黨派團體和縣區政協聯動，堅持市內調研與外出考察相結合、調研掌握第一手資料與深入研討論證相結合；健全雙月協商座談會分管領導主旨發言機制；發揮智慧政協信息化平臺優勢，推動網絡議政、遠程協商。二是加強服務管理，發揮委員主體作用。組織委員參加黨史學習教育，廣泛吸納各界別委員參加各項履職活動，落實委員分批次列席政協常委會議制度，加強委員履職管理。三是加強機關建設，提高服務保障水平。持續推進“三個一流、四個之家”建設，實施黨建工作提升工程和省級文明單位標兵、“五型”模范機關、書香政協等創建工程。四是加強聯系指導，推動縣區政協工作。加強“有事好商量”協商平臺建設，堅持與縣區政協聯動開展履職活動，加強和市、縣區政協機關的聯系和交流，搞好與上級政協和兄弟政協的聯系合作。

2022年市政協工作的“五強化”

一、強化政治責任，始終堅持黨對政協工作的全面領導。深刻把握人民政協作為黨的政治組織的根本屬性，突出黨的政治建設這一核心，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九屆六中全會精神，鞏固深化黨史學習教育成果，開展迎接中共二十大召開主題宣傳活動，認真學習宣傳中共二十大精神，積極引導各黨派團體和各族各界人士深刻認識“兩個確立”的歷史必然性、決定性意義和決定性作用，把擁護“兩個確立”的政治共識轉化為做到“兩個維護”的思想自覺，把增強“四個意識”的政治要求轉化為堅定“四個自信”的實際行動。要心懷“國之大者”、省之大計、市之大局，站位政治高度分析問題，著眼發展全局謀劃工作，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的政治能力、戰略眼光、專業水平，確保黨中央大政方針和省委、市委決策部署在政協不折不扣貫徹落實。要自覺在市委的領導下開展工作，緊緊圍繞市委中心工作履行職能，把堅持黨的領導要求真正落到實處。

二、強化服務大局，全力助推現代化駐馬店建設。深入貫徹落實市第五次黨代會、市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議精神，聚焦建設“六個現代化駐馬店”、實施“十大戰略”，推動高質量發展，認真履職盡責，積極建言資政。圍繞“補齊短板、促進提升，提高我市城鎮化發展水平”開展專題調研；圍繞推動城鎮化建設召開專題議政性常委會議；圍繞發展農機合作組織、培育壯大中心城區生物醫藥產業集群、推進“人人持證、技能河南”建設等議題召開雙月協商座談會；圍繞優化我市法治化營商環境、加快中心城區公共場所無障礙設施建設等開展民主監督活動；圍繞促進惠企政策落實、推進平安建設、加強淮河流域生態保育帶建設等開展界別視察活動。

三、強化凝心聚力，努力匯聚爭先出彩的共識和力量。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協工作的中心環節，不斷匯聚駐馬店爭先出彩、加快發展的強大力量。發揮政協是黨領導下的大團結大聯合組織的優勢，大力宣傳中國共產黨百年奮斗開創的宏偉事業、取得的重大成就、積累的歷史經驗，宣傳黨的創新理論、大政方針，宣傳省、市黨代會明確的目標任務，積極引導各黨派團體、各族各界人士堅定中國共產黨領導的信念、增強發展中國特色社會主義的信心。發揮政協是專門協商機構的優勢，把凝聚共識貫穿政協協商會議、視察調研、提案辦理等履職工作之中，貫穿委員學習培訓、界別活動之中，使政協開展的每一項活動都成為凝聚政協委員和界別群眾思想共識的過程。發揮政協代表性強、聯系廣泛的優勢，加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，密切與民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯系，堅持求同存異、聚同化異，努力做好團結引導、解惑釋疑、化解矛盾工作。

四、強化探索創新，持續加強專門協商機構制度建設。深刻認識人民政協在發展全過程人民民主中的重要地位，深刻把握新時代市、縣政協工作的新要求，探索實踐、創新形式，不斷健全專門協商機構制度，確保“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。要認真學習領會習近平總書記關于發展全過程人民民主的重要論述，深入研究新時代人民政協理論和實踐問題，進一步明確專門協商機構制度建設的思路、目標和任務。圍繞發揮人民政協在發展全過程人民民主中的作用開展理論研討活動，建立黨政部門、政協組織共同推動政協協商成果轉化的機制，健全發揮智慧政協信息化平臺作用，常態化開展網絡議政、遠程協商，創新鄉鎮（街道）政協“有事好商量”協商議事平臺工作機制，打造各縣區特色品牌。

五、強化能力作風，全面提升政協工作質量和效能。以開展“能力作風建設年”活動為抓手，不斷推動政協工作質量和效能提升。認真落實政協黨建工作制度，強化黨建工作和政協工作共融互促，持續抓好委員學習培訓，強化委員服務管理，搞好委員履職考評，引導政協委員珍惜榮譽、知責思進，在履職盡責、為民服務中站得出、敢發聲，在立足本職、促進發展中爭先進、創一流，充分展現新時代政協委員的新樣子。提高機關建設水平，持續推動“三個一流、四個之家”建設、書香政協建設，開展創建省級文明單位標兵、模范政協機關活動。加強對縣區政協工作的指導，規范提升縣區政協工作，推動解決“兩個薄弱”問題，聯合開展履職活動，提高全市政協工作整體水平。