原標(biāo)題：河南營商環(huán)境指標(biāo)得分高于全國平均分 鄭州、洛陽、鶴壁位居全省前三位

強(qiáng)化改革創(chuàng)新，提升營商環(huán)境，對助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有顯著作用。昨日，記者從河南省2020年?duì)I商環(huán)境評價成果新聞發(fā)布會上獲悉，在2020年度全省營商環(huán)境評價中，鄭州、洛陽、鶴壁位居全省前三位。

2020年度，河南營商環(huán)境指標(biāo)得分高于全國平均分

省發(fā)改委副主任支安宇在發(fā)布會上介紹，2020年度營商環(huán)境評價工作，將評價范圍由17個省轄市、濟(jì)源示范區(qū)，擴(kuò)展到市級、縣級全覆蓋，從第三方評價結(jié)果來看，我省營商環(huán)境呈現(xiàn)出“四個穩(wěn)步”的特征。

一是全省營商環(huán)境呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。經(jīng)過連續(xù)三年開展評價，我省營商環(huán)境不斷改善，2020年，我省省轄市總體得分為83.24分、較2018、2019年分別提升13.98分、4.39分。

二是在全國位次穩(wěn)步提升。綜合看，河南在全國處于中等偏上水平。據(jù)2020年國評情況，河南省3個參評城市在全國80個城市中均進(jìn)入前50名，鄭州成為全國進(jìn)步最大的城市之一。基于國評指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)測算，2020年度河南營商環(huán)境指標(biāo)得分為80.90分，高于全國平均分78分。一級指標(biāo)中有13項(xiàng)處于中上游水平。

三是全省營商活躍度穩(wěn)步增強(qiáng)。除前3名保持穩(wěn)定外，中后位次城市排名變化明顯。21項(xiàng)一級指標(biāo)中，具有可比性的15項(xiàng)指標(biāo)均有改善和提升，優(yōu)勢指標(biāo)從2019年的4項(xiàng)增加到6項(xiàng)，劣勢指標(biāo)由5項(xiàng)減為4項(xiàng)。

四是企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升。企業(yè)滿意度得分比2019年提升3.4分，近95%的城市滿意度實(shí)現(xiàn)提升。

河南省營商環(huán)境評價組專家閆晶在發(fā)布會上介紹，對比17個省轄市和濟(jì)源示范區(qū)連續(xù)三年的評價結(jié)果來看，河南營商環(huán)境明顯改善，突出表現(xiàn)為“三個提升”。

“其一是各市得分均有提升，2020年，河南17個省轄市和濟(jì)源示范區(qū)營商環(huán)境評價總分平均為83.24分，較2019年提升4.39分，較2018年提升13.98分。”閆晶表示，與2019年相比，各市得分均有提升，最高增速10%以上，其中有9市增幅高于全省5.6%的平均增速。根據(jù)評價結(jié)果，總分前9名的省轄市分別為：鄭州、洛陽、鶴壁、濮陽、開封、漯河、駐馬店、安陽、許昌。

另一方面，各指標(biāo)水平均有不同程度提升。與2019年相比，河南省接近國內(nèi)前沿水平的優(yōu)勢指標(biāo)有所增加。

企業(yè)滿意度也穩(wěn)步提升。據(jù)介紹，省轄市營商環(huán)境企業(yè)滿意度得分為87.49分，比2019年提升3.40分。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)企業(yè)滿意度綜合得分為84.11分，其中，得分超過85分的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)占43%。

“線上辦”優(yōu)化明顯，問題、訴求將繼續(xù)整改提升

“這次評價在成果輸出方面，我們圍繞21個優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，選取部分城市在相關(guān)領(lǐng)域探索實(shí)施的差異化、針對性的改革舉措，形成了《2020年河南省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編》。”閆晶介紹稱，本次評價工作共計(jì)梳理了104個典型案例，主要分為優(yōu)化線上辦、推動集成辦、服務(wù)全流程、監(jiān)管全覆蓋等類型。

在優(yōu)化線上辦方面，2020年，河南省建成了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，開設(shè)“豫快開工”等專欄，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。此外，“豫事辦”接入服務(wù)事項(xiàng)達(dá)3697個，實(shí)現(xiàn)231項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。30個政府部門190類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)“應(yīng)制盡制”，電子居民身份證明、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)應(yīng)用，進(jìn)入“一碼通行”的電子證照時代。

推動集成辦方面，推進(jìn)“一件事一次辦”，將“單件事”向“整件事”集成，整合申請表單、精簡辦事材料、壓縮辦事時間、再造辦事流程。其中，鄭州市梳理393項(xiàng)公民個人“一件事”，已上線運(yùn)行288項(xiàng)，申報(bào)材料壓縮58.70%。洛陽市在全國率先推行“多證集成、一照通行”改革，破解企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題。

“總體看，2020年河南各地各部門積極探索創(chuàng)新，有力推動全省營商環(huán)境優(yōu)化提升，呈現(xiàn)出百家爭鳴的良好局面。”閆晶介紹稱，具體來看，駐馬店落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好，獲國務(wù)院2020年督查激勵和獎勵支持；鶴壁建立“五位一體”服務(wù)機(jī)制為企業(yè)保駕護(hù)航被國務(wù)院第七次大督查作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表彰；洛陽推行“多證集成、一照通行”改革，商丘實(shí)施“雙流程”審批改革，省市場監(jiān)管局在全國率先推行“三十五證合一”改革，被《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》收錄，獲得了國家的肯定和認(rèn)可。此外，省自然資源廳持續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記改革，實(shí)現(xiàn)全省“一窗受理、并聯(lián)辦理”全覆蓋，省住建廳規(guī)范用水用氣報(bào)裝服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。

據(jù)閆晶介紹，根據(jù)此次評價中發(fā)現(xiàn)的問題差距和企業(yè)訴求，已梳理形成了《2020年河南省營商環(huán)境評價發(fā)現(xiàn)問題和企業(yè)訴求清單》，目前各地各部門正在根據(jù)這些問題開展整改提升。