確山縣：農業信貸擔保助推農業高質量發展

　　記者 張新義 通訊員 王建偉 王保安

　　筆者近日從確山縣相關部門獲悉，由于工作扎實、成效良好，確山縣農業信貸擔保工作取得了河南省農業信貸擔保助推農業高質量發展綜合排名第二的好成績，受到廳級聯席會議辦公室通報表揚。

　　確山縣是全國生豬調出大縣，全國產糧大縣，全國油料生產百強縣，全國休閑農業和鄉村旅游示范縣，國家和河南省板栗、煙葉、中藥材生產基地，“確山板栗”“確山黑豬”“確山夏枯草”“瓦崗紅薯”“留莊大米”5個農產品先后被列入國家地理標志保護產品。2020年，確山縣被列入“豫西南肉牛優勢特色產業集群”，被河南省確定為紅薯特色農產品優勢區，被批準創建省級“中藥材現代農業產業園”、市級“食用菌現代農業產業園”和“優質稻米現代農業產業園”，被譽為“小提琴之鄉”。竹溝鎮竹溝村小提琴產業被國家農業農村部確實為第十批全國“一村一品”示范村鎮。

　　為此，確山縣積極圍繞縣域農業產業發展優勢，進行認真梳理、科學布局，建立產業支撐體系。結合農信擔保工作，建立項目庫，吸引金融資本、社會資本和投融資機構投資。至目前，已針對性向省級金融投資機構推薦重點扶持龍頭企業10家，支持農業適度規模經營主體做大做強，推進產業一二三融合發展。

　　確山縣成立了由常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長，農業、財政、金融等相關部門負責人為成員的縣農業信貸擔保助推農業高質量發展工作領導小組及辦公室，統籌推進農業信貸擔保助推農業高質量發展日常工作。

　　縣農業農村部門強化指導服務，謀劃農業產業發展，建立項目庫，會同財政部門細化“雙控”業務范圍，參與三級金融服務體組織建設，推動農業農村數據資源開放共享，牽頭探索建立農業適度規模經營主體信用評價體系。縣財政部門設立風險補償基金，落實應急周轉金、貼息等支持政策。縣銀保監部門加強對農業信貸政策落實情況的督促指導，提高普惠型農業信貸擔保貸款風險容忍度。人行確山支行落實相關政策，配合做好新型農業經營主體信用評價等工作。全縣形成了部門聯動、密切配合、齊抓共管的良好工作局面。

　　確山縣建立了縣、鎮、村三級金融服務體系，縣級成立金融服務中心，13個鎮（街道）成立金融服務工作站，202個村（社區）建立了金融服務部，形成了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋格局。縣財政還先期安排工作經費20萬元，保障試點工作有序推進。

　　由縣農業農村局牽頭，配合縣鄉村三級金融服務組織，做好信息采集工作。至目前，13個鎮（街道）第一輪共完成522戶適度規模經營主體信息采集。至5月31日，確山縣新增“政銀擔”類業務144筆6969萬元，較去年同期增長83.88%。

　　據了解，此次政策性農業信貸擔保服務對象聚焦家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等，擔保門檻低，可以有效破解新型農業經營主體“融資難”問題。同時，政策性農業信貸擔保費率較低，并要求合作銀行降低貸款利率，可以有效解決新型農業經營主體“融資貴”問題。

　　對于這些利民惠企的好事，確山縣在落實的過程中堅持跟蹤問效，建立風險防控體系。縣財政統籌相關資金，首期設立規模1000萬元的農業信貸擔保風險補償金，并建立風險補償金持續補充機制，確保滿足全縣農業適度規模經營主體融資需求。目前，確山縣已將省農業信貸擔保機構扶持的農業適度規模經營主體納入已設立的2000萬元企業還貸應急周轉金支持范圍。同時，抽調縣公安、縣檢察、縣司法、縣法院專業人員參與農業信貸擔保貸后逾期處置工作。