記者 張 錕 通訊員 劉旭輝

2020年9月，市紀委監委工作人員認真核查貧困群眾低保金發放情況。

2020年6月，市紀委監委機關志愿者開展教育幫扶為汝南縣老君廟鎮小方莊村小學捐贈物資。

2020年9月，市紀委監委機關工作人員走訪貧困戶，詳細了解扶貧政策落實等情況。

2020年5月，市紀委監委機關志愿者到汝南縣老君廟鎮小方莊村幫助貧困群眾晾曬小麥。     （本版圖片為資料圖片）

堅決打贏脫貧攻堅戰，是我們黨的莊嚴承諾。8年精準扶貧、5年脫貧攻堅。截至2020年底，全市7個貧困縣全部摘帽、928個貧困村全部退出、84萬農村貧困人口全部脫貧……

在市委堅強領導下，市紀委監委堅決貫徹落實黨中央決策部署，圍繞全市脫貧攻堅大局，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為全市脫貧攻堅決戰決勝貢獻了紀檢監察力量。

強化政治監督 確保政策落實

“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”黨的十八大以來，黨中央鮮明提出，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。

作為政治機關，黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就要跟進到哪里。監督保障黨的扶貧政策落地落實落細，全市各級紀檢監察機關有著義不容辭的職責。

黨中央脫貧攻堅部署以來，市紀委監委不斷提升政治站位，按照黨中央決策部署，對標對表，堅定扛穩監督政治責任，以監督促落實，跟進監督、精準監督、全程監督，著力為黨中央重大決策部署落地生根提供堅強紀律保障。

為準確領會精神實質，市紀委常委會持之以恒堅持第一重要議題和集體學習制度，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央關于脫貧攻堅各項部署要求。自2020年以來，市紀委常委會進行第一重要議題和集體學習70次，其中研究脫貧攻堅議題42次。同時，根據我市農業大市、人口大市實際，及時提出具體意見。

市紀委監委把脫貧攻堅作為重大政治任務貫穿工作始終，層層傳導壓力，逐級壓實責任，不斷在貫徹落實黨中央各項政策和部署上精準發力，不斷加強對脫貧工作績效和脫貧政策連續性、穩定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查，促進建立解決貧困的長效機制。

“巡視巡察是全面從嚴治黨的利劍，也是密切聯系群眾的紐帶。我們一直將脫貧攻堅納入巡察監督重要內容，通過提級巡察、交叉巡察、延伸巡察等方式，啟動多輪與扶貧工作密切相關部門的巡察，著力發現并推動解決扶貧領域存在的責任不落實、侵占損害群眾利益等問題。”市委巡察辦主任李安國介紹道。

2018年6月，由市委統籌安排，四屆市委第六輪巡察整合市、縣兩級巡察力量，對全市9縣1區所屬的41個鄉鎮開展脫貧攻堅領域專項巡察。巡察期間，收到和發現問題線索達到1283件次，其中紀檢監察類741件次。

在堅定不移全面從嚴治黨、加強對扶貧領域違紀問題監督的同時，市紀委監委還為受到不實反映的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清，保護和激勵廣大黨員干部擔當作為，持續營造讓干部敢作為、想作為的良好政治生態。

2019年以來，全市各級紀檢監察機關共對123件失實檢舉控告進行審核，對符合澄清條件的147名黨員干部進行了澄清，以實際行動為擔當者擔當、為負責者負責，形成激濁揚清的干事創業環境。

開展專項治理 形成高壓態勢

扶貧工作項目多、資金體量大，容易滋生腐敗問題。

為防止和糾治脫貧攻堅松勁懈怠、弄虛作假等問題，市紀委監委把持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為推動黨中央各項政策落實的重要抓手，及時研究制訂實施方案，并圍繞“三個聚焦”目標任務，明確持續開展問題線索清零等具體落實措施。

圍繞脫貧攻堅決勝年行動，市紀委監委將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理細化為34項工作任務、58條具體要求，建立工作臺賬，明確完成時限、牽頭單位和責任部門，進一步壓實責任、細化分工。

對扶貧領域腐敗和作風問題線索，市紀委監委進行認真梳理，建立專門臺賬、專人負責，實行動態管理，并由監督檢查室對所聯系縣區問題線索辦理情況進行督導。

“我們緊盯扶貧資金申請、分配、撥付、管理、使用等重點環節，全面排查和深入治理貪污侵占、虛報冒領、擠占挪用、閑置浪費等突出問題，確保扶貧資金高效安全。”市紀委監委黨風政風監督室主任王成啟介紹道，“去年，對新增的138件扶貧領域問題線索，市紀委監委組織人員進行認真核查，處理121人，其中黨紀政務處分57人。”

同時，為嚴把扶貧領域案件質量，防止量紀畸輕畸重，對市紀委監委辦理的案情較復雜、涉案金額大的案件，由市紀委監委案件審理室提前介入。對各縣區紀委監委查處的擬給予黨紀政務處分的案件，要求提請案件審理室協審，確保案件質量。

“僅2020年，案件審理室就提級協審扶貧領域腐敗和作風問題線索41件，涉及134人，加重處分10人，減輕處分29人。”市紀委監委案件審理室副主任韓春偉表示。

對各級已調查處理的扶貧領域腐敗和作風問題，市紀委監委還組織專人抽查復核、回訪，確保所有問題事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

加強日常監督 抓好問題整改

監督是紀檢監察機關的首要職責、基本職責。立足于“監督的再監督”職責，市紀委監委夯實各級各部門黨委（黨組）主體責任，對脫貧攻堅落實情況進行監督檢查，對縣、部門、鄉鎮（街道）、村（社區）、駐村幫扶五級脫貧攻堅責任體系分層分級監督檢查。

不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。

市紀委監委各派駐機構充分發揮“駐”的優勢和監督“探頭”優勢，把“兩不愁三保障”政策落實情況作為日常監督的重要內容，加大對脫貧攻堅政策落實和工作落實情況的監督檢查力度，督促人社、財政、住建、教育、衛健體委等脫貧攻堅行業部門，出臺相關強農惠農政策，為群眾脫貧提供政策支持。

“新冠肺炎疫情期間，我們督促人社部門及時出臺穩就業措施30條，做好勞務輸出、擴大就業等工作，有效解決疫情帶來的企業招工難、群眾就業難等問題，保持了群眾就業局勢的總體穩定。”市紀委監委派駐第十六紀檢監察組組長李巍說道。

針對基礎數據繁多、查詢比對工作量大等情況，市紀委監委運用大數據手段，對扶貧領域到人到戶扶貧資金和民生領域補助資金落實情況開展監督檢查，提高了發現問題的效率。

對發現的問題，市紀委監委督促各責任單位建立問題清單、任務清單、責任清單，通過補充完善相關材料、及時反饋辦理情況、抓好以案促改等措施，確保整改落實落細、問題見底見效。

“省紀委監委在對我市‘回頭看’過程中，反饋六個方面39個問題，我們及時督促相關部門對問題進行認真整改，并制定整改措施65條，健全完善制度16項。”市紀委常委李海燕表示。

脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，是群眾最深惡痛絕的。市紀委監委堅持從嚴從實整治脫貧攻堅中“形象工程”“面子工程”，督促各級黨員干部以實干創造實績，確保脫貧攻堅數據真實可靠、任務如期完成。

2018年以來，全市共通報扶貧領域腐敗和作風問題典型案例110期285起357人。

為擴大扶貧領域案件警示教育效果，對扶貧領域發生的違紀違法案件，實行一案一促改，深入剖析原因，查找漏洞，整改問題，完善制度，達到查處一案、教育一片的目的。自去年以來，全市各級紀檢監察機關下發以案促改通知書1749份，開展警示教育4777場。

傾心精準幫扶 助力脫貧攻堅

“在市紀委監委駐村工作隊的幫扶下，我現在養了七八十只羊，除了留作明年放養的，一年收入能有4萬多元，算是徹底脫貧了。”汝南縣老君廟鎮小方莊村村民張銀芳說。

汝南縣老君廟鎮小方莊村是市紀委監委聯系幫扶村，自2017年11月幫扶工作隊入駐以來，小方莊村取得了翻天覆地的變化，51戶建檔立卡貧困戶100人已全部如期脫貧，戶均收入近2萬元，先后獲得“省級文明村”“全國文明村鎮”等榮譽稱號。駐村工作隊員也成了小方莊村群眾心中的“自家人”。

腳上有泥，才能心中有數；腳不沾泥，看不到問題全貌。

為掌握貧困家庭第一手資料，市紀委監委及時與市扶貧辦聯系對接，組織開展委機關紀檢監察干部決勝年行動百日大走訪活動，并將走訪任務進一步細化分解落實到委領導、機關各部室、機關黨委、各直屬單位、各派駐機構，確保走訪不漏一個貧困村、不落一個貧困戶。

自2016年9月以來，市委常委、市紀委書記、市監委主任李成寬以上率下，充分發揮“頭雁效應”，帶頭遍訪全市10個縣區200多個鄉鎮、學校、企業，發現問題300多個，督促解決群眾切實訴求400多個。

市紀委監委機關干部積極參與大走訪活動，對有脫貧任務的2180個村（社區）全部走訪，共發現問題306個，解決問題304個，帶動縣區、鄉鎮紀檢監察干部參與走訪16081人，發現問題3719個，解決問題3713個。

走進上蔡縣黃埠鎮小王營村，粉墻黛瓦、綠樹紅花、天藍水清，處處透著蓬勃發展的朝氣活力。村委南頭一棟棟嶄新的青磚黛瓦徽式建筑就是村里集中供養中心“幸福苑”，五保老人呂天理就居住在這里。

“雖然我沒有兒女，但各級黨組織對我十分關心，讓我住上了新房，每月還有各種生活補助，很多都是黨員干部直接送到家里，感謝黨的好政策，讓我老有所養、生活無憂。”每次見到走訪慰問的市紀委監委干部，呂天理都深有感慨。

幸福都是奮斗出來的。在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰場上，我們已經取得了決定性勝利。隨著我國進入新發展階段，我們還要深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，還要緊盯共同富裕這個目標，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，努力繪就鄉村振興的壯美畫卷。

全市各級紀檢監察機關要持續發揮監督保障執行、促進完善發展作用，進一步督促各級黨委、政府做到慎終如始，一如既往精準施策，一以貫之求真務實，確保五年過渡期幫扶政策總體穩定，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略，為推動駐馬店高質量發展貢獻紀檢監察力量。