本報(bào)訊 （記者 張新理 通訊員 李玉敏）近日，從市民政局傳來(lái)消息，我市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）已正式開始執(zhí)行。《通知》從擴(kuò)大保障對(duì)象范圍、精準(zhǔn)認(rèn)定失聯(lián)情形、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提出了具體要求。

　　《通知》指出，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的情形是指人民法院依法判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格；被遣送（驅(qū)逐）出境的情形是指外籍人員與內(nèi)地居民生育子女后被依法遣送（驅(qū)逐）出境且未履行撫養(yǎng)義務(wù)的；兒童監(jiān)護(hù)人、受護(hù)人委托的近親屬或兒童所在村（居）委員會(huì)可向兒童戶籍所在地公安部門報(bào)警，申請(qǐng)查找失聯(lián)父母。公安部門受理后，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)失聯(lián)父母的查找力度，對(duì)登記受理超過(guò)6個(gè)月仍下落不明的，出具兒童失聯(lián)父母查找情況回執(zhí)單，并通過(guò)信息共享等途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、民政部門提供信息查詢服務(wù)。對(duì)因不具備查詢條件導(dǎo)致公安部門難以接警處置查找的，可采取“個(gè)人承諾+鄰里證明+村（居）證實(shí)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)+縣級(jí)民政部門確認(rèn)”的方式，形成兒童父母失聯(lián)情況認(rèn)定表進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)上述方式仍無(wú)法認(rèn)定的其他復(fù)雜情形，可采取“一事一議”的方式，由村（居）民委員會(huì)提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)后報(bào)縣級(jí)兒童保護(hù)相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確認(rèn)。

　　各級(jí)民政部門要加強(qiáng)與公安、司法、殘聯(lián)等部門工作對(duì)接，開展大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)保障條件但未納入保障的兒童，及時(shí)告知其父母或其他監(jiān)護(hù)人，防止因信息共享不及時(shí)等原因發(fā)生兒童漏保問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員要指導(dǎo)村（居）兒童主任，定期開展摸底排查，對(duì)符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)保障條件但未納入保障的兒童，及時(shí)告知其父母或其他監(jiān)護(hù)人；對(duì)已經(jīng)納入保障的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，村（居）兒童主任要采取多種方式及時(shí)掌握兒童及其家庭情況變化，每月上門探訪或電話溝通不少于1次。縣級(jí)民政部門要做好信息錄入和更新，對(duì)納入保障范圍的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，要按照“認(rèn)定一個(gè)，錄入一個(gè)”的原則，實(shí)施保障的當(dāng)月將其個(gè)人及家庭信息錄入“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”；對(duì)情形發(fā)生變化終止保障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從系統(tǒng)進(jìn)行“減員”處理。

　　對(duì)此，我市要貫徹落實(shí)第十四次全國(guó)民政會(huì)議和2020年全省民政工作會(huì)議有關(guān)部署，著力加強(qiáng)兒童福利領(lǐng)域普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，聚焦孤殘兒童、留守兒童、困境兒童等群體的兜底保障和關(guān)愛服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)兒童福利工作政策，著力健全政策制度，完善工作措施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)全市兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。