全國人大代表、駐馬店市市長朱是西：

扛牢政治責任 建設農業強市

記者 滑清泉

習近平總書記指出：“悠悠萬事、吃飯為大。十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。”2014年習近平總書記來河南視察時就指出，糧食生產是河南的一大優勢、一張王牌，這張王牌任何時候都不能丟，而且總書記每次到河南視察都必講糧食生產核心區建設，對河南寄予殷切期望。今年國務院《政府工作報告》也指出：“解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。”3月5日，在十三屆全國人大四次會議開幕會結束后舉行的“部長通道”上，農業農村部部長唐仁健為河南省今年的小麥點贊。他說：“我前不久到河南的漯河和許昌，實地看了一下情況，當地的農民和專家都跟我講，今年小麥的苗情墑情好于去年、好于常年，是近幾年最好的。”

朱是西表示，駐馬店位于黃淮平原，全境屬大別山革命老區、國家和河南省糧食生產核心區，素有“中原糧倉”“中州油庫”“芝麻王國”之稱。因此，確保糧食安全是駐馬店必須扛牢的政治責任，也是天中兒女的神圣使命。近年來，駐馬店市牢記總書記重托，把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，認真落實糧食安全責任制，緊盯穩產、提質兩個目標，扭住耕地、種子兩個要害，大力發展農產品加工業，不斷提升糧食和重要農產品供給保障能力，“十三五”期間，糧食產量在高基點上連續5年遞增，2020年達到162億斤，創歷史新高，實現“十六連豐”，全市農產品加工企業產值近1900億元，成為全市第一大支柱產業，在為保障國家糧食安全作出了積極貢獻的同時，農業強市建設邁出了堅實步伐。

一是堅守紅線抓耕地保護。習近平總書記指出：“耕地是糧食生產的命根子，要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線。”今年國務院《政府工作報告》提出：“要強化耕地保護，穩定糧食播種面積。”近年來，駐馬店市認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，實行最嚴格的耕地保護制度，大力清理整治大棚房、違建別墅、亂占耕地建房，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，確保我市劃定的1164.4萬畝永久基本農田面積不減少、質量不降低、生態有改善。認真落實國家、省高標準農田建設任務，劃定糧食生產功能區866.8萬畝，建成高標準農田838萬畝。今年再新建高標準農田107萬畝、高效節水灌溉示范區30萬畝，把更多“望天田”變成“高產田”，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，確保全市糧食種植面積穩定在1900萬畝以上、產量穩定在160億斤以上。

二是扭住關鍵抓種子攻關。習近平總書記反復強調：“我們的飯碗應該主要裝中國糧。”今年國務院《政府工作報告》指出：“要加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，開展農業關鍵核心技術攻關。”中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種，種子是農業的“芯片”。駐馬店作為農業大市，在良種培育推廣上做了不少工作，具有一定優勢和條件，“十三五”期間，建成了河南省小麥抗性遺傳育種院士工作站、河南省博士后研發基地，其中小麥抗性遺傳育種院士工作站被評為“全國優秀示范院士工作站”；成功選育農作物新品種19個，駐麥328、駐玉216等38個新品種累計示范推廣種植1246萬畝，新增經濟效益29億元；獲得國家專利18項，制定地方標準18項，國家花生產業首席科學家、中國工程院院士張新友在正陽培育出了畝產達400公斤的高油酸花生品種；全市主要農作物良種覆蓋率達99%。目前，駐馬店市小麥播種面積1195萬畝，苗情墑情好于常年，特別是前段時間一場春雨滋潤，小麥長勢喜人，下一步，駐馬店將密切關注農作物長勢，加強麥田管理、肥水調控、“倒春寒”和病蟲害防范、防汛抗旱等工作，奪取夏糧豐收。同時，深入實施優質糧食工程，加強與農業科研院所合作，積極參與種源“卡脖子”技術攻關，推廣小麥、玉米、花生等優良新品種，在“打好種業翻身仗”中勇當先鋒，建設現代種業強市，為確保國家種業安全做出更大貢獻。

三是科學高效抓結構調整。今年的省委農村工作會議強調，“要樹立全產業鏈思維，圍繞小麥、玉米、花生、豬、牛、羊、禽、果蔬、食用菌、中藥材等十大主導產業，構建鏈條完善、循環暢通、運轉高效的發展格局”。駐馬店市認真落實中央和省委部署，樹立全產業鏈思維和大農業觀、大食物觀，按照“農業生產既要保數量，也要保多樣、保質量”的要求，在穩定糧食種糧面積和產能基礎上，堅持品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，以“四優四化”為重點，加快建設優質小麥、花生、白芝麻、林果、蔬菜、食用菌、中藥材等“十大優勢產品”生產基地，力爭優質小麥種植面積達到600萬畝，優質花生、白芝麻、林果保持在500萬畝、80萬畝、47萬畝以上，蔬菜、食用菌鮮品保持在430萬噸、60萬噸以上，為糧食和重要農產品供給保障提供支持。

四是顆粒歸倉抓糧食收儲。充足安全的糧食儲備是服務宏觀調控的“壓艙石”和市場保供穩價的“穩定器”。作為產糧大市，駐馬店市高度重視糧食和物資儲備工作，守住管好“天下糧倉”。目前，駐馬店市現有國有及國有控股收儲企業193個，總倉容315萬噸，2萬噸以上倉容庫點49個；智能化管控系統43個，涵蓋倉容近300萬噸；糧食產后服務中心76個，實現了產糧大縣全覆蓋；糧食質檢中心6個，監測覆蓋面100%，確保糧食儲備收得進、儲得好、調得動、用得上，儲備治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，為保障糧食顆粒歸倉、安全收儲，提供了良好條件。下一步，駐馬店將在進一步增加倉儲基礎設施建設，提高儲糧現代化水平的基礎上，充分發揮社會儲備的作用，適當增加商業庫存，健全倉儲精細化規范化管理保障機制，確保各類糧食儲備數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范。

五是三產融合抓精深加工。習近平總書記指出，“糧食生產的一大軟肋是生產成本偏高，解決辦法還是要創新經營方式，培育好家庭農場、農民合作社，發展適度規模經營”。我市圍繞糧食種植規?；?、生產標準化、發展產業化，建成各類農業產業園58個，其中國家級現代農業產業園2個；家庭農場9097家，農民合作社2.2萬家，省級社會化服務組織22家，“三品一標”農產品341個，今年力爭再新增家庭農場、農民合作社各1000家以上。在此基礎上，圍繞延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，以滿足多樣化飲食消費為目標，深入推進農業供給側結構性改革，大力發展農產品精深加工業，全市農產品加工企業達1710家，農產品加工轉化率65%，年產值近1900億元。下一步，駐馬店市將以“國際農都”建設為引領，以承辦中國農加工投洽會、中國（駐馬店）國際農產園建設為主抓手，深入實施農產品加工業高質量發展行動，力爭農產品加工轉化率達到70%以上，產值突破2000億元，實現農業增效、農民增收。

六是全民動員抓糧食節約。習近平總書記指出，“制止餐飲浪費必須長期抓下去，推動全社會形成勤儉節約的良好風尚”，今年國務院《政府工作報告》提出，“要開展糧食節約行動”。駐馬店作為一個發展中的農業大市，更應該全民動員、全員行動，扎實開展好糧食節約行動，使節約糧食成為全體市民的行動自覺。一方面，在改善糧食收獲、儲存、運輸、加工條件上下功夫，減少產后損失，做到科學收糧、生態儲糧、精細管糧，提高成品糧轉化率。另一方面，加大宣傳引導力度，在新聞媒體開設“節糧愛糧”專欄，借助“世界糧食日”“全國糧食安全宣傳周”，廣泛開展勤儉節約進機關、進社區、進企業、進學校、進農村活動，倡導“珍惜糧食、節省食物”的健康消費觀念，反對講排場、擺闊氣、搞攀比，營造“浪費可恥、節約為榮”濃厚氛圍；以文明城市創建為契機，開展“文明餐桌光盤行動”，減少“舌尖上的浪費”，形成崇尚節約、合理消費、綠色環保的社會風尚。

朱是西說，作為一個農業大市，駐馬店市將堅決扛牢糧食安全責任，堅決落實好“米袋子”責任制和重要農產品保障戰略，持續提升糧食和重要農產品供給保障能力，全力打造新時期國家糧食安全生產核心區，為維護國家糧食安全作出新的更大貢獻！