根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦勞工局公布的最新數(shù)據(jù)，截至4月24日，德國(guó)已有75.1萬(wàn)家企業(yè)提交了短時(shí)工作制申請(qǐng)，涉及雇員數(shù)量約為1010萬(wàn)人，餐飲和零售業(yè)是重點(diǎn)申請(qǐng)行業(yè)。該局此前的數(shù)據(jù)顯示，2019年德國(guó)月均申請(qǐng)短時(shí)工作制的企業(yè)數(shù)量?jī)H為1300家，今年2月的申請(qǐng)數(shù)量也僅有1900家。

在德國(guó)，短時(shí)工作制通常是企業(yè)在遭遇困難時(shí)為保障員工不流失或不失業(yè)而采取的措施。德國(guó)法律規(guī)定，企業(yè)在滿足以下條件時(shí)可申請(qǐng)實(shí)行該制度：勞資雙方協(xié)商一致；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或者不可抗力造成工作量減少并達(dá)到一定程度；工作時(shí)間縮短必須是暫時(shí)的；已窮盡其他經(jīng)濟(jì)手段等。實(shí)行短時(shí)工作制后，企業(yè)只需要按照員工實(shí)際工作時(shí)間支付工資。德國(guó)聯(lián)邦勞工局將向員工發(fā)放短時(shí)工作津貼，彌補(bǔ)因工作時(shí)間縮短甚至無(wú)法工作造成的收入損失。

4月22日晚，德國(guó)政府宣布了總額達(dá)100億歐元的援助計(jì)劃，其中包括進(jìn)一步提高短時(shí)工作津貼的額度：當(dāng)員工的實(shí)際工作時(shí)間縮短50%以上時(shí)，從縮短工時(shí)的第四個(gè)月起，短時(shí)工作津貼的數(shù)額將從此前的員工凈工資性收入減少額的60%(有未成年子女的員工為67%)提高至70%(有未成年子女的員工為77%)，從第七個(gè)月起，津貼數(shù)額將提高至員工凈工資性收入減少額的80%(有未成年子女的員工為87%)。該項(xiàng)新政的有效期至今年底。例如，一名有未成年子女的員工每月的原凈工資性收入為2500歐元，因采取短時(shí)工作制降至1200歐元，從縮短工時(shí)的第七個(gè)月起，他將得到每月1131歐元的短時(shí)工作津貼，總凈工資性收入將達(dá)2331歐元。德國(guó)不來(lái)梅市的勞動(dòng)法律師拉爾夫·邦科夫斯基認(rèn)為，短時(shí)工作制可以幫助企業(yè)降低薪資成本，幫助員工保住工作崗位，員工的收入損失也能得到較多彌補(bǔ)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，德國(guó)約140萬(wàn)人在短時(shí)工作制下工作。德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的決策和研究機(jī)構(gòu)漢斯—伯克勒基金會(huì)的最新調(diào)研結(jié)果顯示，截至4月中旬，德國(guó)已有約400萬(wàn)人進(jìn)入短時(shí)工作狀態(tài)。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)奧拉夫·肖爾茨對(duì)短時(shí)工作制的效果充滿了信心。他表示，這個(gè)方法在國(guó)際金融危機(jī)時(shí)很有效，現(xiàn)在應(yīng)對(duì)疫情造成的經(jīng)濟(jì)低迷將同樣有效。

今年3月，德國(guó)修改了短時(shí)工作制相關(guān)法律，進(jìn)一步降低了企業(yè)申請(qǐng)門檻。按照新規(guī)，2020年3月1日至2020年12月31日期間，如果一家企業(yè)10%以上員工的工資性收入損失超過(guò)其月薪總額的10%，該企業(yè)就可以申請(qǐng)。此前，企業(yè)則必須滿足至少1/3的員工出現(xiàn)10%的收入損失才可以申請(qǐng)。同時(shí)，臨時(shí)工也有權(quán)獲得津貼。被縮短工時(shí)員工的社會(huì)保障資金缺口一般由企業(yè)承擔(dān)。但在疫情期間，這部分資金缺口將全部由德國(guó)聯(lián)邦勞工局負(fù)責(zé)。

伊福經(jīng)濟(jì)研究所的調(diào)查稱，25.6%的企業(yè)計(jì)劃在未來(lái)3個(gè)月實(shí)行短時(shí)工作制，該比例為2010年以來(lái)最多，主要涉及汽車、機(jī)械制造和電子等行業(yè)。德國(guó)聯(lián)邦勞工局局長(zhǎng)德特勒夫·舍勒表示，該局還有260億歐元的資金儲(chǔ)備，但現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法判斷是否夠用，最終要看有多少短時(shí)工作津貼申請(qǐng)被通過(guò)。

(本報(bào)柏林電)

本報(bào)駐德國(guó)記者 花 放