2018年，駐馬店市創業創新平臺示范引領作用得到進一步發揮，全市新增發放創業擔保貸款4.98億元，完成全年目標計劃的101.5%。各級人力資源和社會保障部門積極落實市委、市政府關于精準扶貧、精準脫貧戰略部署，加大創業擔保貸款助力脫貧攻堅的支持力度。2018年，汝南、正陽等7個縣區發放創業擔保貸款3.58億元，促進了貧困地區勞動力創業就業，增強了貧困地區“造血”能力，進一步發揮了“一人創業、全家脫貧”的倍增效應。

2019年，在資金和政策支持方面，市人社局將對返鄉創業的個人財政貼息資金支持擔保貸款，最高可申請15萬元，合伙經營和組織就業的最高金額為150萬元，對返鄉人員創辦的小微企業，最高可申請300萬元創業擔保貸款，并且辦理創業擔保貸款不收取任何費用。

個人創業、合伙創業、組織創業貸款財政部門給予2年全額貼息，小微企業貼息期限最長為2年，財政部門按照貸款合同簽訂貸款初級利率的50%給予貼息。對還款積極、按時足額還款、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，累計次數最高可達3次。個人創業擔保貸款申請人征信記錄要求調整為：除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶沒有其他貸款的，都可以申請政府貼息貸款。

同時，2019年起，我市還將擴大貸款扶持范圍，個人創業貸款對象擴大為10類，具體包括：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、農村自主創業農民和持有網絡經營營業執照或雖未進行工商登記注冊，但已在電商網絡平臺實名注冊，且穩定經營3個月以上、信譽良好的網絡商戶以及建檔立卡貧困人口。

持續推進創業孵化體系建設，支持就業壓力較大的縣區，為失業人員自主創業免費提供經營場地。廣泛開展創業引領活動，發揮創業帶動就業倍增效應，擴大就業容量。重點抓好農民工返鄉創業工作，圍繞“助力脫貧攻堅，助推鄉村振興”，立足各縣區實際，完善扶持政策，創新培訓方式，健全服務體系。評審認定一批示范縣、示范園區、示范項目、助力脫貧攻堅優秀項目和“返鄉下鄉創業之星”，發揮示范引領作用。大力發展家庭服務業，努力吸納更多勞動者尤其是農村富余勞動力就業。

市人社局相關負責人介紹，在做好傳統創業擔保貼息貸款的基礎上，結合創業者的要求，創新服務手段,提升服務能力，提高創業擔保貸款的可獲得性，進一步提升創業擔保貸款的扶持效果。要持續深入推進“放管服”改革，精簡申請材料，降低擔保門檻，簡化辦理程序，讓創業者申請創業擔保貸款“只跑一次腿，只進一次門”，加大對返鄉創業農民工等群體的支持力度，引導更多農民工積極助力家鄉建設，成為鄉村振興的主力軍。