董雷

初冬時節，美景如畫。走進駐馬店經濟開發區，創業、宜居、平安、生態、幸福，是這片土地上最律動的音符。

“民為邦本，本固邦寧。平安是最大的民生，平安是最好的發展。如果社會治安不好，人民群眾沒有安全感，也就談不上幸福感。”駐馬店經濟開發區黨委書記、管委會主任史愛民日前在接受筆者采訪時介紹說，“近年來，駐馬店經濟開發區以平安建設為載體，堅持以人民為中心，以民意為導向，聚焦影響人民群眾生命財產安全的突出治安問題，使平安的種子在駐馬店經濟開發區大地生根發芽，讓駐馬店經濟開發區百姓盡享安寧生活，多次被市委、市政府評為‘平安建設工作優秀縣區’。”

開展形式多樣的大型集中宣傳活動。

答疑解惑。

深化認識，提升站位，維護政治安全

社會平安，是百姓不變的期盼。平安的標尺，永遠以群眾的根本利益為刻度。

但是，政治安全是國家安全的根本。最現實的是維護國家政治秩序穩定和主流意識形態鞏固。

建于1993年的駐馬店經濟開發區，20多年來特別是近年來，按照上級社會治安綜合治理工作部署和要求，始終強化憂患意識，提高政治警覺，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，密切跟蹤敵對勢力新動向，全面研判、有效防控本地可能影響政治安全的風險隱患，切實擔起應盡之責，齊心協力把國家政治安全工作做好，同時緊繃反恐斗爭這根弦，加強情報搜集研判，提高對暴恐活動發現、預警和打擊能力，強化社會資源整合，嚴密反恐防控措施，切實把暴力恐怖活動消滅在未發或萌芽狀態。針對“法輪功”“全能神”等邪教組織，嚴厲給予打擊、堅決取締各類邪教組織，依法處置骨干和頑固分子，教育轉化受蒙蔽群眾，防止邪教成為影響政治安全的突出因素。在維護網絡安全方面，深入開展打擊網絡政治謠言專項行動，提高網絡發現、偵察、管控和反制能力，加強正面發聲、批駁錯誤言論、主動引導輿情，深入研究新情況、新問題，健全對社會治安風險的滾動排查、監測預警，提高動態化、信息化條件下駕馭治安局勢的能力水平。

2017年以來，駐馬店經濟開發區未發生涉邪、涉暴恐事件，黨的十九大等重大活動期間沒有發生來自我區邪教活動的干擾，有力維護了全區社會政治穩定，被評為2017年度駐馬店市防范處理邪教工作先進集體。

以防為主，防控結合，維護治安安全

平安不平安，群眾說了算。在老百姓眼里，“平安”就是治安好、犯罪少。百姓的安全感，無疑是平安城市的“試金石”。

基礎不牢，地動山搖。近年來，駐馬店經濟開發區深入推進社會治理創新，持續做好綜治中心建設、信息化建設、網格化管理、系列星級平安創建、流動人口和特殊人群管理等工作，有效整合各類資源力量，健全矛盾預防化解、群防群治等制度機制，完善公安、輔警、專職巡防隊員等共同參與的聯勤巡邏機制，提高街面見警率、見巡率，努力在夯實基層、打牢基礎上實現新突破、新提升。

駐馬店經濟開發區深入推進技防、人防、物防體系建設，形成融為一體的格局。在原有420個高清監控探頭的基礎上，今年又投資800萬元，新裝高清探頭390個，進一步擴大覆蓋面，提升規范化管理水平，加快實現“全區覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。

同時，加強社會治安重點地方和突出治安問題的排查整治，最大限度地消除治安隱患和治安盲點。毫不動搖地堅持嚴打方針，建立常態化打擊整治機制，嚴厲整治人民群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪，堅持露頭就打、打早打小，遏制刑事犯罪高發態勢。

多措并舉，突出重點，維護信訪安全

駐馬店經濟開發區多年高速發展的同時，出現了許多與發展密切相關的城市建設拆遷糾紛，各類經濟糾紛以及各類企業重組、轉制、關閉、破產所引起的勞動、勞資糾紛，農村的村務管理和土地管理等方面的矛盾和難題，這些矛盾和難題在考驗著駐馬店經濟開發區一班人的膽魄、力量、素養和胸襟。

駐馬店經濟開發區在黨委、管委會新一屆領導班子的堅強領導下，全區各部門加強協作配合，運用法律、政策、經濟、行政等手段以及教育、調解、疏導等辦法，努力把群眾的合理合法訴求解決好，防止個別問題轉為群體性事件。

駐馬店經濟開發區堅持重心下移，把人力、物力、財力更多地投到基層，把排查化解矛盾糾紛與防范處置個人極端案（事）件結合起來，健全社會矛盾常態化排查和矛盾糾紛多元化解機制，努力做到發現在早、防范在先、處置在小，堅決防止小問題釀成大事端。

由于近年來重大活動多、敏感節點多，駐馬店經濟開發區一班人提升站位和應急處置能力，深入研究群體性事件演變規律，分類完善應急處置預案，一旦發生突發案（事）件，主要領導在第一時間趕赴現場處置，做到統一指揮、快速反應、高效處置，推動信訪問題及時就地解決，防止了發生赴京非訪和個人極端事件。

居安思危，強化監管，維護公共安全

十九大報告中強調：“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。”

駐馬店經濟開發區是市委、市政府所在地，隨著轄區經濟社會快速發展，高層建筑、大型綜合體、地下空間越來越多，公共安全責任重于泰山。

為此，駐馬店經濟開發區加強安全隱患排查整治，嚴查各類違法行為，消除各類安全事故苗頭和隱患發生。不間斷研究新情況、新問題，完善對各類安全隱患的滾動排查、風險評估、監測預警等機制，確保對本地本部門影響公共安全的各類風險做到心中有數，并制訂更加務實高效的應對預案，形成常態化的安全監管機制。

特別是在消防方面，駐馬店經濟開發區持續開展系列消防安全專項行動，運用“整體作戰法”和“聯合作戰法”，深入推行“網格化”排查，充分動員和發動鄉辦、公安和有關職能部門，聯合開展“地毯式”的隱患排查和不間斷的夜間集中清查，重拳整治火災隱患，嚴懲違法行為，凈化消防安全環境。

2017年至今，駐馬店經濟開發區轄區內未發生亡人火災和較大火災事故，并圓滿完成了全國“兩會”、中國農加工洽談會、全國文明城市驗收、黨的十九大等消防安保任務。

加強領導，夯實責任，不折不扣抓好落實

抓住“關鍵少數”，真正把綜治領導責任具體化、制度化。駐馬店經濟開發區出臺《開發區社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，明確了各地黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人，抓住了“關鍵少數”中的關鍵。

突出問題導向，切實增強綜治領導責任制的針對性、實效性。堅持問題導向，從解決問題入手，抓住不落實的事，追究不落實的人，堅決把綜治領導責任制挺起來、嚴起來、實起來。

強化責任擔當，確保綜治領導責任全覆蓋無盲區。明確各自責任，做到事事明責、人人履責、層層擔責、件件追責，著力構建覆蓋各級組織、各級干部、各項工作的綜治責任體系，確保各級綜治領導責任無縫對接、各方力量齊抓共管、各項治理措施落到實處。

堅持獎懲并舉，實現綜治領導責任可問效可追責。嚴格責任追究，凡是工作不負責任、抓落實不力、工作棚架的地方和單位，及時督促整改，并視情況對責任領導、責任人給予組織處理和黨紀、政紀處分；凡是失職瀆職、發生重大問題、影響形象的，一律追究黨紀、政紀責任，情節嚴重的還要依法追究法律責任。

新時代新征程，新目標新作為。史愛民表示，在黨的十九大精神指引下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，不忘初心、牢記使命，勤奮敬業、真抓實干，構建平安駐馬店經濟開發區，共創幸福美好新生活。

凈化消防安全環境。

打擊非法融資宣傳深入人心。

百姓直通車進村（居）。