石新宇

11月11日，國家市場監督管理總局印發《中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿）》，并向全社會公開征求意見和建議。這不由得讓人想起了前一段震驚全國的長春疫苗事件，10月16日國家藥品監督管理局和吉林省食品藥品監督管理局對長春長生公司作出行政處罰，其中一項處罰是沒收長春長生公司違法生產的疫苗、違法所得18.9億元，處違法生產、銷售貨值金額三倍的罰款72.1億元，共計91億元。

對一家公司處以如此之巨的罰款，是極其罕見的，既說明國家打擊違法生產疫苗的態度非常堅決，措施非常嚴厲，也說明長春長生公司違法生產疫苗的規模非常驚人，影響非常惡劣。發生這樣的事件，固然是因為不法分子利欲熏心，但執法人員不作為甚至與不法分子沆瀣一氣才是最重要最根本原因。假疫苗生產了那么多，銷售的面積那么大，時間持續那么長，這家公司哪來的能耐？相關執法人員怎么連一點問題都沒有發現？從相關執法部門和人員受到的處理看，不是他們沒有能力發現問題，而是他們瀆職枉法。

任何時期都有不法分子，他們會利用各種非法手段獲取利益。為了維護正常的生產秩序和社會秩序，國家設立了專門的執法部門。執法人員與不法分子，是天生的貓鼠關系，如果貓不抓老鼠甚至與老鼠把酒言歡，老鼠自然會肆無忌憚胡作非為。事實上，我們痛恨老鼠為非作歹沒有多大作用，因為老鼠的所有行為都是其本性所致；我們應該痛恨的是貓的不作為和亂作為，因為它失職失責。從這個意義上講，執法嚴才是最關鍵的事情。

以前我們常說我國法規不健全，現在也不能說十分健全，但成文的法規已經不少，法治建設的關鍵問題不再是無法可依，而是執法要嚴。公眾與其對違法者表示憤恨，不如對執法者予以監督，促使法規落到實處。如果執法者在其位不謀其政甚至與不法分子勾結，類似的疫苗事件還會發生。