強化政治擔當推動以案促改工作常態開展

市公安局黨委副書記、常務副局長 房國衛

市公安局黨委高度重視以案促改工作，認真落實主體責任，扎實推進以案促改工作制度化常態化，堅持全面從嚴治黨，不斷凈化黨內政治生態，努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的過硬隊伍，為維護全市社會政治穩定和治安大局平穩提供了堅強有力的組織保障。

黨委高度重視。推進以案促改制度化常態化，是全面從嚴治黨的重要舉措，是嚴管厚愛干部的重要體現，是推動公安事業發展的重要保障。市公安局黨委不斷深化認識，把推進以案促改制度化常態化工作作為一項重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級、層層抓落實。研究制定了《全市公安機關推進以案促改制度化常態化工作方案》和《加強隊伍管理六項措施》等一系列規范性文件，成立了由主要領導任組長的以案促改工作領導小組，負責全市公安機關以案促改工作的開展，召開全市公安大會進行動員部署。

精心篩選案例。圍繞關鍵崗位、重點警種廉政風險易發多發的特點，結合當前正在開展的“紀律作風建設年”活動，從近年來全市公安民警違紀違法案例中，精心篩選出典型案例，逐案剖析案件發生的深層次原因，深挖案例反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，找出癥結及監督管理漏洞，形成案例剖析材料。堅持以身邊事教育身邊人，最大限度發揮身邊典型案例和違紀違法黨員干部懺悔錄的反面教材作用，以案示警、以案明紀、以案促改，切實增強以案促改的針對性、實效性。截至目前，全市各級公安機關共篩選剖析典型案例40起，接受警示教育人員4720人，查找崗位風險點605個，制定風險防控措施513個，修訂制度27個，新建制度18個。

強化督導檢查。市公安局黨委對查擺出來的問題列出清單，制定整改清單、責任清單，建立臺賬，實行銷號管理，緊盯不放，確保改到位。始終把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，以強有力的監督執紀問責，促進以案促改各項制度成果落地生根。堅持“一案雙查”，對領導不力、不抓不管導致不正之風長期蔓延的，屢屢出現問題而不制止、不糾正、不查處的單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究相關人員責任。全市公安機關推進以案促改制度化常態化工作實行分包督導制，市公安局確定的每個以案促改單位，分別由政治部、督察支隊各明確1名同志分包，共同指導案發單位以案促改工作，適時對案發單位涉案人員違紀處分執行情況、案件剖析情況、整改措施落實情況、建章立制及相關領導問責情況進行監督檢查，及時提出工作意見和建議，推動案發單位扎實有效開展以案促改工作。截至目前，全市各級公安機關共組織監督檢查組22個，發現問題85個，對發現的問題全部進行了整改。

建立機制固化成效。針對查擺剖析出的問題，對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善，動態調整權力清單、責任清單和負面清單，查找風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。一是建立常態化以案促改工作機制。在總結完善全市公安機關以案促改經驗的基礎上，制定完善具體的實施辦法和相關配套制度，固化以案促改工作成效。二是建立案件剖析倒查機制。從查處的民警違紀違法案例中，選擇有代表性的個案進行剖析倒查，找出癥結和管理漏洞，研究提出防控對策。三是建立權力清單動態調整制度。針對案例剖析倒查和以案促改工作情況，以年度為周期，根據相關法規和規章制度的完善、有關職責權限的變更及反腐倡廉實際需要，動態調整公安機關權力清單、責任清單和負面清單，編制修訂權力運行流程圖，推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明的良性局面。

市公安局黨委通過督導檢查，發現以案促改工作開展過程中還存在個別單位黨規黨紀學習不夠深入、個別民警的宗旨意識樹得不牢等問題。在今后的工作中，市公安局黨委結合推進以案促改制度化常態化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，不斷深化拓展“兩學一做”學習教育制度化常態化，組織廣大黨員民警深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平總書記對公安機關“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求根植于廣大黨員民警思想中，持續提高廣大民警的政治理論水平和業務能力。教育引導黨員民警自覺尊崇黨章，嚴守政治紀律和政治規矩，加強黨性修養，堅定理想信念，牢記忠誠這一神圣的“警魂”，不斷強化“四個意識”，不斷增強“四個自信”，讓“四個合格”成為每名黨員民警的“標配”，真正把每名黨員民警都培養成攻堅克難的先鋒隊、穩定人心的主心骨、幫助群眾的貼心人。