確山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委主任 陶玉強(qiáng)

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，是極重要的民生工程，在扶貧領(lǐng)域開展以案促改工作意義重大。通過剖析典型案例，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，堵塞制度漏洞，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，構(gòu)建扶貧領(lǐng)域“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制，既是護(hù)航脫貧攻堅的現(xiàn)實之需，又是著眼長遠(yuǎn)的治本之策。確山縣紀(jì)委監(jiān)察委采取“四項舉措”，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域以案促改工作。

從嚴(yán)查處，夯實扶貧領(lǐng)域以案促改工作基礎(chǔ)。確山縣紀(jì)委監(jiān)察委始終把扶貧領(lǐng)域案件查辦作為工作的重中之重來抓，提高政治站位，精心部署落實。梳理扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、作風(fēng)不實等突出問題，建立工作臺賬，堅持扶貧領(lǐng)域案件線索優(yōu)先處置、優(yōu)先辦理，集中辦案力量對扶貧領(lǐng)域案件實行全面攻堅、重點突破，確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落到實處、見到成效。自以案促改工作開展以來，確山縣紀(jì)委監(jiān)察委共辦理扶貧領(lǐng)域案件31起，問責(zé)70人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分45人、組織處理25人，下發(fā)通報16期，凸顯了扶貧領(lǐng)域案件查辦的震懾效應(yīng)，回應(yīng)了群眾期待，為深入開展扶貧領(lǐng)域以案促改提供了有力的工作支撐。

警示教育，把準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域以案促改工作關(guān)鍵。確山縣紀(jì)委監(jiān)察委緊盯重點崗位、重點人、重點事，在案件查處的基礎(chǔ)上，有針對性選取典型案例，充分利用反面典型，用身邊事教育身邊人，大力開展以案促教，發(fā)揮震懾警示作用，擴(kuò)大案件查處的政治、法紀(jì)、社會效果，達(dá)到舉一反三、警示提醒、形成震懾的目的。今年初以來，通過通報案例、專題教育、舉辦講座、觀看廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，組織扶貧領(lǐng)域警示教育活動60多場，教育、警示黨員干部5400多人，以案促改警示教育效果日益凸顯。

立行立改，堅守扶貧領(lǐng)域以案促改工作原則。以案促改，“改”是目的。確山縣紀(jì)委監(jiān)察委始終堅守以案促改工作原則，在“改”字上做足文章，壓實監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，為黨員干部立規(guī)矩、劃“紅線”，對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的制度執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，及時向相關(guān)單位下發(fā)《紀(jì)檢（監(jiān)察）建議書》和《以案促改通知書》，責(zé)令立行立改，做到問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時糾偏、及時整改，嚴(yán)防問題滋生蔓延，切實做到以查促改、以查促建、以查促管。今年初以來，共督促23個單位及時整改扶貧領(lǐng)域突出問題186個，為扶貧領(lǐng)域建章立制工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

建章立制，實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域以案促改工作常態(tài)。為實現(xiàn)從治標(biāo)到治本的根本轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)病因、對癥下藥，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，最終實現(xiàn)靠制度管人、管權(quán)、管事的目的，確山縣紀(jì)委監(jiān)察委注重以案促改后續(xù)延伸工作，把建章立制作為根本抓牢抓實。圍繞授權(quán)、用權(quán)、管權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等事項，實行“一案多改”，案發(fā)單位和涉案扶貧資金、扶貧項目管理審批部門同時整改，打通以案促改各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)風(fēng)險排查全覆蓋、制度建設(shè)無空白，有針對性建章立制，真正堵塞制度漏洞。截至目前，共修訂、新建制度69項，為脫貧攻堅順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)制度保障。

以案促改既是一項創(chuàng)新性工作，又是一項常態(tài)化工作。下一步，確山縣將堅持上下聯(lián)動、橫向互動，嚴(yán)格落實上級以案促改制度化常態(tài)化新要求，在確保規(guī)定動作不走樣的基礎(chǔ)上，探索做好“一案多改”方面工作，深刻剖析典型案例背后深層次原因，找準(zhǔn)癥結(jié)、制定措施，完善制度、堵塞漏洞，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。同時，把扶貧領(lǐng)域以案促改工作向基層黨組織和村、組干部延伸，做到全覆蓋、無盲點，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，督促各級、各部門以“釘釘子”精神持續(xù)把以案促改引向深入，不斷推動扶貧領(lǐng)域以案促改制度化常態(tài)化，努力打造良好的政治生態(tài)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。