“網約工”合法權益亟待盡快“入法網”

近日，某網約車平臺代駕司機王燦在湖南發生交通事故意外去世后，家屬發現，該平臺此前承諾的最高120萬元的意外身故保險，“縮水”成了1萬元(9月25日《工人日報》)。

“網約工”是一種新型的就業形態。送餐員，網約車司機，網約廚師、保潔工、保健師等，通過互聯網服務平臺獲得就業機會，都被稱為“網約工”。隨著“互聯網+”的迅猛發展，“網約工”數量越來越大。國家信息中心的最新數據顯示，目前我國通過互聯網平臺提供服務的網約工人數約為7000萬，到2020年，這一數字預計將超過1億，其中全職人員約為2000萬人。

在共享經濟如火如荼發展的新形勢下，需要越來越多的從業者加入“網約工”的隊伍，為廣大消費者提供各式各樣的服務項目，成為共享經濟得以快速發展的人力基礎。然而，就目前實際情況而言，“網約工”這一群體，勞動權益保障存在很多“盲點”，一直處于勞動權益保障的灰色地帶，他們往往缺乏勞動保障。因此，在這幾年的兩會上都有兩會代表提交提案議案建議：應制訂相應的勞動標準，就工作時間、勞動強度、勞動保護等進行規范，逐步解決“網約工”職業傷害、基本醫療和養老保障等相關問題。

就法律屬性而言，“網約工”與服務平臺企業形成了實質上的雇傭關系。既然雙方已然具有雇傭關系，那么，按契約規定就得簽訂勞動合同，以保障雙方的權益、履踐雙方的義務。但是時下，網絡平臺與“網約工”之間并未簽訂勞動合同，往往是以合作關系、臨時工、兼職服務等形式，屬于靈活用工模式，從而降低平臺的用工成本，將勞務風險都轉嫁到“網約工”的身上。顯然，現狀對網絡平臺有利，對“網約工”不利，造成雙方的法定權益不對等，也就容易激發矛盾沖突。在發生意外事故時，往往互相糾纏不清，普通的勞務調解難以解決，只能訴諸司法途徑，則又增加了社會管理成本。

“網約工”合法權益亟待盡快“入法網”。如今用工形式在發生變化，但網約工的權益保障不能忽視，如何不讓“網約工”權益保障懸空，毫無疑問，需要網絡平臺、“網約工”自身以及政府、社會各方面的努力。為保障“互聯網+”背景下出現的新型從業群體的權益，亟須厘清“網約工”與服務平臺企業的勞動關系，尤其要對責任事故、工傷事故的法律賠償責任作出嚴格界定。無論是勞動關系還是合作關系，“網約工”的合法權益應當得到保障。如果是勞動關系，用人單位為勞動者繳納工傷保險可以保障勞動者的人身權益；如果是合作關系，就需要平臺方與“網約工”之間就提供服務期間受到意外傷害如何處理進行約定。可以通過平臺或者自己購買人身意外傷害險來轉嫁風險，保障自己的合法權益。有識人士提出，政府亟須建立完善與之匹配的社會保障政策，精準施策，或增強現行社保制度繳費標準的彈性，完善“網約工”的社保制度，逐步構建全國統一的保險體系。形成“網約工”合法權益“互聯網”，為“網約工”提供法律兜底保障。

左崇年