堅持標本兼治 推進以案促改

推動全面從嚴治黨向縱深發展

遂平縣委書記 何 冬

遂平縣委堅決落實中央、省委、市委決策部署，夯實全面從嚴治黨主體責任，堅持標本兼治，扎實開展以案促改工作，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，取得了一定成效。從3月6日到5月6日，省委第九巡視組對遂平縣進行了為期兩個月的集中巡視，6月14日到遂平縣反饋了巡視意見，指出了遂平縣存在的5個方面14項突出問題，說明遂平縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然存在薄弱環節，全面從嚴治黨工作有待進一步加強，營造良好政治生態還需持續努力，推進以案促改制度化常態化在遂平有重大的政治意義和現實意義。

一是強化組織領導。遂平縣委對以案促改制度化常態化工作高度重視，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，其他縣委常委為成員的以案促改工作領導小組，統籌指揮全縣以案促改制度化常態化工作。遂平縣召開了以案促改制度化常態化推進會，印發了《中共遂平縣委關于推進以案促改制度化常態化的實施意見》，對全縣以案促改工作進行部署，為全縣各級黨組織開展以案促改工作明方向、定措施、提要求。

二是突出工作重點。遂平縣抓住突出問題，圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡等中心工作，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為，堅決查處涉黑涉惡腐敗。緊盯關鍵群體，聚焦具有項目審批、劃撥、監管等權力的關鍵部門和重點崗位黨員干部，特別是黨的十八大以后不收斂不收手、問題線索集中、群眾反映強烈的干部。聚焦重點領域，堅決查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療等領域的違紀違法行為。將今年初以來查處的科級干部案件、受重處分的案件、影響較大的典型案件全部列入案例庫。至目前，遂平縣新選取典型案例35件，其中科級干部案例10件、重點崗位案例4件，為以案促改工作夯實了基礎。

三是創新方式方法。遂平縣推行“三會兩公開一保證”工作模式，在縣紀委監察委給予當事人黨紀政務處分后，及時向案發單位下發《以案促改通知書》，要求案發單位在一個月內召開違紀人員所在黨支部大會宣布處分決定，召開全體人員專題警示教育大會，召開高質量專題民主生活會，整改方案和整改結果要公開，中層以上黨員干部簽訂《廉政目標保證書》。今年初以來，遂平縣已下發《以案促改通知書》20份，召開專題警示教育會7場，簽訂《廉政目標保證書》85份，修訂、完善制度23項，新建制度8項，達到了以案促改、以案促教、以案促建的效果。

四是深入剖析整改。遂平縣要求，要堅持領導帶頭、以上率下，明確各級黨組織書記是第一責任人，組織召開專題民主生活會，帶頭整改，親自部署，跟進督促。堅持分類整改，對個性問題要求立行立改、立即生效。對普遍性突出問題開展專項整治，研究方案，突出重點，明確任務，確保實效。堅持開門整改，整改情況采取適當方式進行公示，接受組織和群眾監督。在剖析整改過程中堅持“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。

五是注重建章立制。遂平縣堅持標本兼治，把推進以案促改與建章立制相結合，針對查擺剖析的問題，對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善，并根據形勢和任務的變化與時俱進，不斷革新。同時，強化制度的執行，堅決做到對腐敗零容忍，確保制度、規定成為令人生畏的“帶電高壓線”。

雖然遂平縣以案促改制度化常態化工作取得了一定成績，但還存在一些問題，如工作進展不均衡、廉政風險排查不夠精準、案件剖析針對性不強等。下一步，遂平縣將持續加大推進以案促改制度化常態化工作力度，馳而不息抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。一是站位全局、服務大局。把服務保障遂平打好“四張牌”、打贏打好“三大攻堅戰”等重點工作中出現的案件和問題作為工作重點，加大懲治和預防力度，保障中央、省委、市委決策部署落地生根。把以案促改工作與落實省委巡視反饋意見整改相結合，立行立改、從嚴從實，確保按要求整改到位。二是拓展延伸，全面覆蓋。督促全縣各級、各部門有層次全面鋪開以案促改工作，推進以案促改全覆蓋，推動以案促改向群眾身邊延伸。三是嚴格標準，求真務實。對每個階段、每個環節都“嚴”字當頭，對案件剖析整改、完善制度等嚴格把關，做到原因分析到位、風險查找到位、整改措施到位、工作成效到位，堅決防止搞形式、走過場。