市政府召開第二十八次常務會議

研究我市法治政府建設等事項

本報訊 （記者 滑清泉）4月8日，市委副書記、市長朱是西主持召開市政府第28次常務會議，認真學習習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會上的講話精神和消防法律法規，研究建立市中心城區經營性土地儲備與供應、工業用地彈性供應、法治政府建設、推進公交都市建設等事項。市政府領導馮玉梅、王明威、付自成、王曉剛、何晞、賀振華、郭淵及市政府黨組成員、市政府秘書長畢俊德，市政府黨組成員、市監察委副主任姜彥玲出席會議。市人大常委會副主任張麗彩，市政協副主席鄭玉林應邀出席。

會議認真學習了習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會上的講話精神。會議指出，全市政府系統要牢記習近平總書記提出的永遠保持馬克思主義執政黨本色、永遠走在時代前列、永遠做中國人民和中華民族的主心骨“三個永遠”新要求，堅持學習在先、調查在先、研究在先、實踐在先，努力在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，推動政府工作“胸有目標、腳踏實地，立足自身、不甘現狀，追求更好、敢于突破”，為推動高質量跨越發展作出新貢獻。

會議認真學習了消防法律法規。會議要求，要提升認識，切實履行“黨政同責、一崗雙責”，真正做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，把消防工作放在心上、抓在手上，堅持依法行政、依法辦事，嚴格執法、公平執法，加大消防軟硬件建設力度，確保投入到位，確保不出消防安全問題。

會議認真研究了建立市中心城區經營性土地儲備與供應工作。會議要求，按照“遵循規劃、遠近兼顧、促進發展、規模適度”的原則，規范我市城市規劃區內經營性土地儲備與供應程序，實現政府對土地一級市場統一調控管理；要根據城市發展和房地產市場需求，優化用地結構和供地時序，強化市場配置作用，最大化體現土地的市場價值，加快推進我市新型城市化建設。

會議就我市工業用地彈性供應工作進行了認真研究。會議要求，中心城區規劃區域內的國有建設用地，要采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃方式靈活供應工業用地，進一步完善國有土地有償使用制度，促進中心城區工業用地規范管理和合理配置，提高土地節約集約利用水平，降低企業初始用地成本，更好服務實體經濟發展。

會議認真研究了我市推進農業生產托管工作。會議指出，農業生產托管是繼農村土地承包經營權流轉的又一規模經營形式，是加快推進農業產業化、實現現代農業的又一路徑。要以鄉村振興戰略為抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，堅持“三權分置”、土地用途不變，依法自愿有償托管，政府引導、市場化運作、規范化發展，質量興農、綠色興農、效益優先的原則，積極推進農業生產托管工作，切實做到模式要標準、組織要有力、體系要健全、政府要支持，全面推進我市現代農業發展。

會議認真學習了全省2018年環境污染防治攻堅戰第一次推進會議精神，并就下一步工作進行了部署。會議要求，要加快中心城區市第四污水處理廠、市第二污水處理廠二期等重點工程建設進度，列入政府重點督查事項，實行日詢問、周報告，確保5月底前建成投運。要抓緊部署人工濕地建設，納入目標責任考核，加快推進。要鐵腕執法，嚴格考核，推動我市環境污染防治工作繼續保持全省領先位次。

會議認真研究了我市2018年法治政府建設。會議要求，要認真落實“干成事是硬道理”的工作準則和“行動迅速、善抓落實、勇爭一流、廉政為民”的行為準則，深化認識、突出重點、壓實責任，依法全面履行政府職能，建立健全依法決策機制，深入推進服務型行政執法建設，全面落實行政執法責任制，加強政府立法及規范性文件管理，全面推進政務公開，依法有效化解社會矛盾糾紛，提升政府工作人員依法行政能力，完善法治政府建設落實機制，為實現高質量跨越發展提供有力的法治保障。

會議就我市促進外資增長工作進行了認真研究。會議要求，要高度重視新形勢下利用外資工作，擴大外資準入領域，加大財稅支持力度，增強招商引資實效，優化外資營商環境，努力促進我市利用外資穩定增長。

會議認真研究了我市推進公交都市建設。會議要求，要通過實施“政策引導、規劃建設、提升服務、智能化應用、深化改革、需求調控”六大重點任務，建設以常規公共交通為主體、支線公交網絡作支撐、公共自行車等為補充，與“富強、文明、平安、美麗”駐馬店城市相匹配的快捷方便、安全舒適的公交都市。

會議就加快發展商業養老保險工作進行了認真研究。會議要求，要堅持正確導向、提升養老保障水平，政府引導、提升市場化運作水平，科學監管、提升規范發展水平的原則，加快推進我市商業養老保險發展，力爭到2020年基本建立運營安全穩健、產品形態多樣、服務領域較廣、專業能力較強、持續適度盈利、經營誠信規范的商業養老保險體系，使其成為個人和家庭商業養老保障計劃的主要承擔者、企業發起的商業養老保障計劃的重要提供者、社會養老保障市場化運作的積極參與者、養老服務業健康發展的有力推動者。

會議還研究了其他事項。