新華社北京２月２８日電題：深化黨和國家機構(gòu)改革是一場深刻變革——一論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神

新華社評論員

剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措，必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神，切實把黨和國家機構(gòu)改革各項任務(wù)落到實處，對我們在新時代進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)全面深化改革，深化黨和國家機構(gòu)改革，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，變得日益迫切和重要。“事之當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時為害。”必須深刻認(rèn)識到，深化黨和國家機構(gòu)改革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

深化黨和國家機構(gòu)改革是一場深刻變革。在全面深化改革的大格局中，黨和國家機構(gòu)改革是其中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系國家治理體系的完善和治理能力的提升，對各領(lǐng)域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，方能破除制約發(fā)展的突出體制機制障礙，從根本上破解深層次矛盾和問題，確保通過改革推動黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進。

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，是黨和國家機構(gòu)改革的目標(biāo)。建設(shè)好這五個體系，有利于推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

小智治事，大智治制。制度建設(shè)具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。深化黨和國家機構(gòu)改革，既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障，又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。堅定不移深化黨和國家機構(gòu)改革，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障，為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力。