新思想引領新發展  新時代展現新作為

——政協第四屆駐馬店市委員會常務委員會工作報告解讀

記者 梁靈芝

2017年工作回顧

過去的一年，市政協及其常委會堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央決策、省委部署、市委要求，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，堅持聚焦中心、助推改革發展，堅持履職為民、促進民生改善，堅持團結合作、廣泛凝聚力量，堅持強基固本、夯實履職基礎，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻，實現了新一屆市政協工作良好開局。

加強思想政治建設 堅定正確政治方向

強化理論武裝，突出思想引領，堅持黨的領導，保持政治定力。通過各種形式，組織政協委員和機關干部職工認真學習中共十八大、十八屆歷次全會精神和中共十九大精神，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護中共中央的權威和集中統一領導。深入學習省委、市委會議精神和重要部署，引導廣大政協委員正確認識發展形勢，準確把握發展要求，不斷強化服務大局、助推發展的責任擔當。切實加強政協機關黨的建設，嚴肅黨內政治生活，深入開展“兩學一做”學習教育，教育引導黨員干部增強黨性觀念，自覺遵規守紀，履職盡責，發揮先鋒模范作用更加明顯。四屆一次會議以來，舉辦專題培訓班2期，組織輔導報告、理論研討、體會交流等活動20多次，參加人員1100多人次。

圍繞中心履職 助推改革發展

深入搞好調研視察。圍繞加快推進我市現代物流業發展，選擇鐵路物流、冷鏈物流、商貿物流、生產性物流、電商物流、郵政快遞物流六個課題開展專題調研，提出了對策建議。市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西對市政協報送的調研報告作出重要批示，要求有關部門在制訂全市現代物流業發展規劃和2018年工作方案中認真研究采納。組織駐駐省政協委員視察正陽縣花生產業發展情況，組織市政協委員圍繞項目建設、特色產業發展、全國文明城市和國家森林城市創建等工作開展視察20多批次，指導駐縣區市政協委員開展就地視察和異地視察18批次，向縣區和有關部門提出了許多有針對性的意見和建議，促進了相關工作的落實。

精心組織協商議政。一年來，市政協先后圍繞推動全市經濟社會發展、實現2017年各項目標任務和加快推進我市現代物流業發展進行常委會議專題議政，圍繞加強中心城區中小學建設、推動社會養老機構建設、治理宿鴨湖水污染、做大做優芝麻產業、加強基層食品安全監管、建立城市社區公共衛生服務體系等議題召開了雙月協商座談會；圍繞推進森林城市建設、加強鄉村醫療衛生人才隊伍建設、深化戶籍制度改革、因城施策促進我市房地產市場平穩健康發展、發展文化中介組織、培育新型農業經營和服務主體、推動志愿者服務常態化等議題進行了專題協商、對口協商、界別協商。向市委、市政府報送協商專報14份，多數意見得到市委、市政府和有關部門的重視。

強化民主監督。深入開展水污染防治攻堅專項民主監督，市政協組織政協委員對各部門和縣區貫徹落實《環境保護法》《水污染防治法》和省、市水污染治理工作方案情況進行專題視察；各專委會聯合民主黨派成立6個專題小組，圍繞宿鴨湖水污染治理、板橋和薄山飲用水源地生態保護、農業面源及畜禽養殖污染治理、黑臭水體治理、重點工程建設及污水處理廠除磷設施改造、農村環境綜合治理等情況進行監督性調研；聯合5個縣區政協針對轄區內長江、淮河流域主要河流污染情況開展監督活動，提出有關改進工作的意見和建議40多條。

自覺踐行 履職為民

積極反映社情民意，動員組織政協各參加單位、各專門委員會和廣大政協委員深入基層，廣泛征求群眾對改革發展的意見和建議，及時向黨委、政府反映社情民意。四屆一次會議以來，共收集社情民意信息140多條。

傾力建言，促進民生改善。政協各參加單位和廣大政協委員心系發展、情系民生，積極通過大會發言、提案等形式為民建言。一年來，市政協開展的履職活動和委員提交的提案、提出的意見和建議多數與民生問題有關，通過有關部門采納辦理、政協跟蹤督辦，一些民生問題得到了解決。

多辦民生好事實事。按照市委統一安排，市政協領導分別聯系縣區、鄉鎮指導脫貧攻堅工作，機關科以上干部聯系幫扶困難群眾96戶，廣大政協委員也積極參與幫扶活動，為貧困村解決了道路建設、打井等項目資金，幫助貧困戶解決就業、就學、法律糾紛等實際問題200多項，累計為貧困村捐款捐物40多萬元。

開展團結聯誼 凝聚各方智慧力量

搭建黨派合作共事平臺，加強與各民主黨派、各人民團體和各族各界人士的團結合作，支持他們通過政協平臺參政議政。共辦理民主黨派、工商聯和非中共界別委員提交提案210件，意見和建議120多條，邀請他們參加調研視察、民主監督等活動100多人次。

做好民族宗教工作。密切聯系民族宗教界人士，開展座談交流，宣傳中共十九大精神和各級重大決策部署，促進了民族團結和宗教和睦。

密切聯系各界人士，促進對外合作交流。鼓勵和引導非公有制經濟人士、新的社會階層人士有序參與協商，為全市經濟社會發展貢獻力量。重視發揮臺港澳僑界別政協委員的作用，加強與臺港澳地區和海外的聯系，促進了我市的招商工作。

不斷提高政協工作水平 提高經常性工作實效

創新推動提案工作。加強提案知識培訓，指導政協各參加單位、政協委員撰寫高質量提案，創新辦理形式，現場交辦提案，擴大督辦范圍，更好地發揮了政協提案在推動改革發展、促進民生改善等方面的重要作用。四屆一次會議以來，共收到委員提案467件，其中立案408件，至2017年11月已全部辦結。

扎實做好文史資料工作。精心編輯出版文史資料《天中記憶·知青卷》共計35萬字。全面收集我市政協工作文獻，籌建駐馬店市政協文史館，各項工作進展順利。

積極發揮政協常委會作用。常委會議傳達學習各級會議精神，舉辦專題輔導報告，提高了常委會組成人員把握方向、服務大局和組織領導政協工作的能力。常委會就年度政協工作要點制定、平時工作計劃安排以及政協內部事務進行廣泛協商討論，聽取和審議市政協專題調研、民主監督、提案辦理等重點工作開展情況的報告，圍繞事關全市經濟社會發展的重大問題開展專題議政活動，政協常委會的作用得到了有效發揮。

充分發揮委員主體作用。精心安排各項履職活動，最大限度地吸納委員參加，促進了委員履職的常態化。充分發揮專門委員會和界別組成優勢，成立界別小組23個，建設政協委員之家18個，界別工作開展活躍。

著力提升機關服務保障能力。以開展創建學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型機關和深化省級文明單位創建為載體，持續加強政協機關建設，提高機關人員政治思想素質和實際工作能力，建立完善機關服務保障機制，改進工作作風，提高工作效能，機關平安建設、志愿服務、文化體育等工作受到表彰。

2018年主要工作安排

2018年，市政協及其常委會工作的總體要求是：深入貫徹落實中共十九大精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統纜政協工作的總綱，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把決勝全面建成小康社會、推動駐馬店經濟社會發展獻計出力作為工作主線，更加突出堅持黨的領導、推進協商民主、發揮委員主體作用，堅持團結和民主兩大主題，圍繞推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新的發展理念，聚焦黨委、政府中心工作，聚焦人民對美好生活的向往，深入調查研究，廣泛協商議政，強化民主監督，擴大團結聯誼，提高履職能力，不斷推動我市政協工作新發展，努力為決勝全面建成小康社會、實現駐馬店高質量跨越發展貢獻力量。

2018年，市政協將深入學習貫徹中共十九大精神。聚焦黨委、政府中心任務獻計出力，要持續推進政協協商民主，圍繞決勝全面建成小康社會、推動鄉村振興戰略實施和促進全市經濟社會發展，實現年度工作目標開展常委會專題議政；圍繞加強農村人居環境整治、推動工業經濟發展、實施人才振興工程、破解新型農業經營主體設施用地和融資難問題等議題開展雙月協商活動。要扎實開展調查研究。加大民主監督力度。切實增強提案工作實效。要著力服務和促進民生改善，緊緊抓住人民群眾最關心的教育、就業、收入、社保、醫療、養老、居住、環境等方面的問題，特別是針對打贏脫貧攻堅戰、解決城市生活困難家庭實際問題，發展醫療衛生和社會養老事業等廣泛開展調研視察，提出針對性意見和建議；要以更積極的行動投身全市各項事業發展，支持城市基礎設施建設，服務鄉村振興發展，積極參與脫貧攻堅、發展特色產業。要廣泛凝聚駐馬店高質量跨越發展合力。要全面提高政協自身建設水平，要建立完善政協專門委員會與對口聯系部門、服務管理委員、開展履職工作等工作機制，不斷探索“政協+”工作模式，推進網上政協建設，拓寬政協工作渠道，全面加強政協機關各項建設，更好地發揮參謀助手、綜合協調、服務保障作用。②5