示范先行 健全機制

驛城區委農辦改善人居環境建設美麗鄉村

本報訊 （通訊員 陳 勇）改善農村人居環境工作是黨中央、國務院的一項重大決策部署，是建設社會主義新農村的重大舉措，也是一件惠民的民心工程。今年以來，驛城區委農辦堅持把改善農村人居環境工作作為新農村建設的總抓手，以“三保三化”（保住房安全、保飲水安全、保用電安全，凈化環境、硬化道路、美化村莊）工作為重點，全面開展以垃圾治理和污水處理為重點的凈化工作，逐步推進村內外道路硬化和村莊美化綠化工作以及美麗鄉村示范點建設。力爭完成80%以上的村莊達到“三無一規范”（村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規范）標準，50%以上的村莊基本建立起政府主導的長效保潔機制，20%以上的行政村建成省級改善農村人居環境達標村，10%的行政村建成省級改善農村人居環境示范村的全年目標。

加強領導，建立政府主導機制。區里成立了驛城區改善農村人居環境工作領導小組，制訂了《驛城區2015年改善農村人居環境工作方案》和《驛城區改善農村人居環境工作考核辦法》；建立黨委領導、政府主導、農民主體、社會參與的“四位一體”機制；采取區四個班子領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導及區直部門包村，將任務進行分解，明確責任和目標。

強化宣傳，建立群眾主體機制。利用新聞媒體，印發宣傳單，制作宣傳欄、宣傳墻，到附近縣、市的先進村進行參觀學習等形式，加大宣傳力度。同時，讓黨員干部帶頭示范，并與農戶簽訂衛生公約，自掃門前路，自覺整治門前亂停亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂貼亂畫現象，自覺清理菜園子，進行綠化美化，使農民群眾漸漸摒棄陋習，養成良好的生活衛生習慣。

學習先進，建立試點示范機制。組織各鄉鎮（街道）主管領導和各試點村黨支部書記，到永城市演集鎮學習考察改善農村人居環境方面的先進經驗和做法，找出工作中存在的缺點和不足，結合實際，扎實有效地對全區30個達標村和15個示范村進行了集中整治。共出動大型機械（鉤機、鏟車、汽車等）2000多臺次，清運垃圾2000余車，清運生活和建筑垃圾2萬多噸；拆除殘垣斷壁16處、破舊危房6處，粉刷墻面30多萬平方米；懸掛宣傳條幅100多條，制作宣傳墻面達到3000平方米；新建垃圾池300多個，新購置垃圾桶500多個。通過對試點的打造和建設，示范帶動全區改善農村人居環境工作分類分步推進和提升。

多元投入，建立資金投入機制。區財政今年列支預算500萬元專項用于改善農村人居環境工作，各鄉鎮（街道）按照一定比例進行配套投入。創新資金整合模式，統籌使用涉農資金，區直各有關部門按照“改善農村人居環境的示范點定到哪里，項目和服務就配套到哪里”的要求，整合農業項目、土地整理、小農水、農業綜合開發、“一事一議”等涉農資金及危房改造、安全飲水、鄉村道路等項目資金，建立協調機制，統籌使用，向示范村傾斜，集中施治。目前，已整合全區各類項目資金3000多萬元，積極支持改善農村環境整治工作，建設美麗鄉村。同時，鼓勵社會資金投入和外出務工成功人士捐助，積極參與改善農村人居環境和美麗鄉村建設。

強化督察，建立考評獎懲機制。區委、區政府將改善農村人居環境試點村環境整治工作納入目標考核內容，研究制定了考核評價辦法，建立改善農村人居環境工作評價機制。由區委督查室、區政府督查室和區委農辦組成聯合督導組，采取明察暗訪、拉網檢查和各鄉鎮（街道）試點村觀摩互查的方式，加大對改善農村人居環境工作的督導檢查力度。督導檢查結果全區通報，年終進行總評。區委、區政府依據各鄉鎮（街道）目標完成情況和治理效果，實行“以獎代補”，對工作進度快、成效好的鄉村，加大資金和項目支持力度；對組織不力、工作落后的鄉村，進行通報批評并在媒體曝光。

目前，胡莊村的秸稈、垃圾和雜物清理完畢，做到了“三無一規范”，墻面粉刷和宣傳墻彩繪已做好，道路通暢，家家門前壘砌了花池，整齊劃一。龍泉村多次召開群眾大會，動員群眾積極參與，打造以桃花節、桃子采摘和農家餐館為依托的鄉村旅游，建設美麗龍泉正成為群眾的自覺行動。大路陳村自發清理墻外的菜園、雜物、廁所和沿路的私搭亂建，貫通了村內道路，整個村莊道路寬敞通暢，面貌煥然一新。石莊村不等不靠，發動群眾積極行動，主動參與改善環境工作，群眾自發捐款10多萬元用來美化村容村貌。