城鎮(zhèn)化讓農(nóng)民上了樓，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型讓農(nóng)民進了廠，地里的糧食誰來種？河南駐馬店作出了新探索——

田間走來新農(nóng)民

《經(jīng)濟日報》記者 徐 涵

說起河南駐馬店發(fā)展農(nóng)業(yè)的新探索，先要從這個地區(qū)工業(yè)的發(fā)展說起。在駐馬店汝南縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，記者看到一臺臺電動摩托車正在走下組裝線，這是一家從浙江遷到汝南的企業(yè)，在這里建成投產(chǎn)后，帶動了46家相關(guān)配套企業(yè)落戶，在產(chǎn)業(yè)區(qū)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品銷往全國各地。

駐馬店有12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每個集聚區(qū)都有幾十家這樣的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興工業(yè)的發(fā)展讓這個傳統(tǒng)的產(chǎn)糧區(qū)人均收入和財政收入不斷提高，改變了貧窮的面貌。駐馬店是國家確定的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，河南小麥產(chǎn)量占全國的四分之一，駐馬店地區(qū)的小麥產(chǎn)量占河南的近七分之一。在這個產(chǎn)糧大市，大量的農(nóng)民進廠上樓之后，誰來種田？國家確定的糧食生產(chǎn)計劃如何完成？

對這個問題，駐馬店市委書記余學友給出了答案：讓種糧主體實現(xiàn)職業(yè)化，這才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，才是保證糧食生產(chǎn)的出路。余學友告訴《經(jīng)濟日報》記者，對駐馬店這樣的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)而言，眼下最重要的是解決“三個集”，即產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。產(chǎn)業(yè)集聚提供更多就業(yè)機會，讓勞動力向城鎮(zhèn)集中，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)，增加了務工農(nóng)民的收入。而勞動力聚集，讓人口集中，這是駐馬店未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

勞動力向城鎮(zhèn)集中后誰來種田？“要把土地向經(jīng)營大戶、農(nóng)場主、小型農(nóng)場和專業(yè)合作社集中，加快土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營，讓愿意種田的人種更多的田，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，從而讓更多的農(nóng)民進城務工，獲取工資，增加收入。”余學友對記者說。

為此，駐馬店市出臺了多項大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策，并做好扶持和服務工作。駐馬店市委農(nóng)辦的陳詩忠告訴記者，目前駐馬店的新型農(nóng)業(yè)主體穩(wěn)步發(fā)展，包括10146家農(nóng)業(yè)合作社，4000余家各類家庭農(nóng)場，16168個種糧、養(yǎng)殖等專業(yè)大戶，以及2107家農(nóng)業(yè)企業(yè)。

這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用正在逐步顯現(xiàn)，它們的發(fā)展進一步拓寬了農(nóng)民的增收渠道。農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)主體后，可以得到每畝350元至1000元的土地流轉(zhuǎn)收入，用于高效農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)則可以得到每畝1000元到1400元。

土地流轉(zhuǎn)加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，而農(nóng)民給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打工同樣可以獲得工資收入。在駐馬店，截至今年6月底，全市土地流轉(zhuǎn)面積達213.73萬畝，占家庭承包面積的20.55%，有兩個行政村已經(jīng)率先實現(xiàn)了整村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中受益。

位于上蔡縣的駐馬店市久久糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體很“闊氣”，記者在這里看到聯(lián)合體農(nóng)機專業(yè)合作社的庫房內(nèi)有不少“大家伙”，這些大型拖拉機、犁地機、播種機、脫粒機分別產(chǎn)自意大利、德國、法國、西班牙、美國等，每臺機械日作業(yè)能力不少于500畝，它們價格不菲，更有一般機器不具備的深耕功能，作業(yè)效率較高。只有集中連片大面積的農(nóng)田才能讓它們大展身手，這就需要土地的規(guī)模經(jīng)營。

如今，有了聯(lián)合體，這些“大家伙”便有了用武之地。聯(lián)合體以駐馬店市久久農(nóng)產(chǎn)品有限公司、駐馬店市億民農(nóng)產(chǎn)品科技有限公司等重點加工企業(yè)為龍頭，依托各類專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶，形成種、養(yǎng)、加工分工合作，采購、深加工、銷售、運輸、儲藏為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，形成企業(yè)、農(nóng)民抱團捆綁式發(fā)展，各經(jīng)營主體互利共贏的格局。

農(nóng)田的集約、高效生產(chǎn)與經(jīng)營，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。陳詩忠告訴記者，土地流轉(zhuǎn)后的規(guī)模經(jīng)營有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)新品種等增產(chǎn)技術(shù)的推廣應用，可以提高糧食單產(chǎn)10%左右。推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建新型農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的必然要求，也是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要保證。

余學友非常重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，這位身為農(nóng)業(yè)專家的市委書記認為，糧食安全不能單純靠“保”，出路在于創(chuàng)新，在勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新常態(tài)下，要用現(xiàn)代化的方式去發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，只有解決了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，才能讓腳下這片土地真正成為農(nóng)民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的地方。（轉(zhuǎn)自2014年12月10日《經(jīng)濟日報》）