□韓華軒

近年來，上蔡縣的城市建設工作堅持以科學發展觀為指導，以推進社會主義新農村建設和城鄉發展一體化為目標，突出“發展”二字，縣城建設和農村小集鎮建設實現了又好又快發展。

落實科學發展觀是搞好城市建設工作的根本。隨著改革開放的深入和中國經濟社會的發展，城鄉發展一體化的時代已經到來，農業人口將逐步由農村轉入城市。因此，城市建設工作者肩上的擔子更重。上蔡縣是河南省人口大縣，加之工商企業和民營企業快速發展，縣城原有框架和居住環境已不能適應人們日益增長的工作生活需要。根據這一縣情，上蔡縣委、縣政府從本縣經濟社會發展實際出發，對城市建設和農村小集鎮建設重新進行規劃，重新編制了上蔡縣城市建設遠景規劃，確定了城市建設中心，堅持城市建設在一張藍圖下統一規劃、統一建設。

堅持科學發展觀的首要任務是落實好城市發展。上蔡縣是國家重點扶貧開發縣，搞好城市建設，對于招商引資、推進社會主義新農村建設和城鄉發展一體化有著重大而深遠的意義。上蔡縣委、縣政府為打造城市建設這張名片，傾全縣之財力進行縣城擴張。作為縣城建設的具體規劃實施職權部門，怎樣去正確實施縣委、縣政府的戰略決策？縣城建局從科學發展觀理論中尋找答案：堅持發展硬道理，又好又快發展上蔡縣城。一是解放思想，創新思維，制定好發展思路。二是真抓實干，敢于作為，保持良好向上、奮發進取的工作狀態。三是政務公開，為政清廉。縣城建局黨組一班人在城建項目審批、招標上堅持公開、公正、透明，重資質、看實力、講誠信，不以金錢、親疏為標準。近年，上蔡縣城市建設大的在建項目上百個，都是通過公開招標實施的。

在城建中突出地方特色、人文特色，是堅持科學發展觀的重要環節。上蔡縣古稱蔡國，歷史文化悠久，蔡國故城是省重點文物保護單位，蔡氏文化、重陽文化、人祖伏羲文化等都是上蔡縣的人文品牌。上蔡縣城建局在城市建設工作中注重突出人本城建理念和人文城建理念，充分彰顯上蔡人文特色。２００６年以來，上蔡縣新開發了１０多處居民住宅區，按照綠色、環保、休閑、健身等要求都建有綠地、甬道、觀賞樹木和健身器材。同時，該縣先后在縣城建起蔡明園公園、蔡國故城公園、陵園文化廣場、蔡明園文化廣場等１０多處居民休閑、游樂、健身場所。如今，人們走進上蔡縣城不僅看到上蔡縣城寬闊筆直的街道和一處處拔地而起的住宅新區和行政新區、工業園區樓，而且還可欣賞上蔡縣的人文景觀，享受上蔡城市建設和諧發展的成果。

   （作者系上蔡縣城市建設局局長）