本報訊（記者 鄭付生 通訊員 余大水）近日，筆者從驛城區(qū)有關(guān)部門了解到，為動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，積極應(yīng)對金融危機，著力推進重點項目建設(shè)，該區(qū)進一步完善了項目建設(shè)獎懲激勵機制，確保全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是認真落實項目分稅制度。根據(jù)項目的歸屬實行分級入庫，凡區(qū)級項目，稅收歸區(qū)本級所有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦引進在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)施的舊城改造項目，并且負責(zé)組織拆遷的，項目稅收歸該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。對區(qū)級和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦引進的項目，項目落地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦承擔(dān)了主要拆遷任務(wù)，稅收統(tǒng)一由區(qū)本級征收，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按承擔(dān)任務(wù)和貢獻大小給予獎勵。對區(qū)財政有特殊貢獻者，實行一事一議。

二是建立項目聯(lián)審制度。要發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，開辦“一站式服務(wù)”的招商引資窗口，對項目建設(shè)涉及的規(guī)劃、城建、土地、工商、環(huán)保、國稅、地稅等職能部門要實行一個窗口辦公，實現(xiàn)“一站式辦公，一條龍服務(wù)”。同時，極協(xié)調(diào)市政府主導(dǎo)、市區(qū)直部門參加的聯(lián)席辦公會議，建立市區(qū)聯(lián)審會簽工作機制，開辟項目審批“綠色通道”，進一步縮短審批時間，提高行政效能。

三是落實項目建設(shè)述職制度。要認真落實好兩個層次的述職：一方面區(qū)委每年召開一次招商引資項目建設(shè)述職會議，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要對本人或本部門招商引資項目建設(shè)情況和分包項目、分包企業(yè)情況進行公開述職，接受社會各界監(jiān)督；另一方面，落實好政府職能部門向區(qū)政府全會述職制度。各政府部門負責(zé)人要將本單位招商引資項目建設(shè)情況進行公開述職，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士參加，根據(jù)述職情況和工作成效現(xiàn)場評議，以此來推動招商引資項目建設(shè)工作的順利開展。

四是實行項目建設(shè)“一票否決”制度。根據(jù)制定的項目建設(shè)“一票否決”管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)直各部門行政主要負責(zé)人是重點項目建設(shè)的設(shè)施主體、第一責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和區(qū)直各部門行政主要負責(zé)人是該項目建設(shè)組織設(shè)施的第一責(zé)任人，年底由區(qū)項目建設(shè)指揮部按投資額度、完成時限、建設(shè)標準、落實要求進行統(tǒng)一組織考核，對未完成重點項目建設(shè)任務(wù)的單位，對第一責(zé)任單位和第一責(zé)任人實行“一票否決制”，第一責(zé)任單位在年度綜合考核中不得評為先進集體，班子不得評為優(yōu)秀班子；第一責(zé)任人在年度綜合考核中不得評為優(yōu)秀等次，不得評為先進個人。

五是落實效能問責(zé)制度。以深化效能建設(shè)年活動為契機，進一步加大行政效能監(jiān)察力度，切實加強對各部門履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟情況的監(jiān)察，對頂風(fēng)違紀、損壞發(fā)展環(huán)境的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。要深入開展項目建設(shè)周邊環(huán)境治理活動，嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、封門堵路、強包工程、坐地欺詐等干擾、破壞項目建設(shè)的違法行為，為項目建設(shè)的順利推進營造良好的外部環(huán)境。