記者 陳書愛(ài)

逆勢(shì)而上，生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，效益大幅攀升，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

２００８年對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、動(dòng)蕩不安，國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)備受沖擊、不斷下行，市場(chǎng)環(huán)境日趨緊張、競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑。應(yīng)該說(shuō)，困難前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)，我市冷靜分析，積極應(yīng)對(duì)，始終堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展思路，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益大幅提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。

統(tǒng)計(jì)顯示，２００８年我市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值１９１億元，增長(zhǎng)２０．８％，至此，我市工業(yè)增速已連續(xù)４年保持在２０％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)１０１１家，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)４３５億元，分別是２００５年的２倍、２．３５倍。

運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng)。２００８年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入６９６億元，同比增長(zhǎng)４２．３％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)４７億元，同比增長(zhǎng)２７．７％；實(shí)現(xiàn)稅金２８．７億元，同比增長(zhǎng)３５．６％；各項(xiàng)增速均居全省前列，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅金分別是２００５年的３．２倍、４．３倍、２．７倍。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用更強(qiáng)。我市的小水泥、小火電、小造紙等落后產(chǎn)能基本淘汰，甲醇、尿素、醋酸、新醫(yī)藥、新型水泥、大型發(fā)電機(jī)組等先進(jìn)生產(chǎn)能力比重越來(lái)越大。能源和煤化工、醫(yī)藥、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)６０％。５０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)占全部工業(yè)的比重分別為４６％、２８％。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，名優(yōu)產(chǎn)品的品牌知名度叫響全國(guó)。此外，我市還擁有４個(gè)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)、２個(gè)省級(jí)高成長(zhǎng)性企業(yè)。

積極應(yīng)對(duì)，危中求機(jī)，在困難中艱難前進(jìn)

“去年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為坎坷的一年。”市發(fā)改委副主任、市大項(xiàng)目辦主任劉明放說(shuō)，上半年經(jīng)歷冰雪自然災(zāi)害，煤電油運(yùn)緊張，工業(yè)原材料、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，從緊貨幣政策導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，這一切對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成極為不利的影響。

去年下半年特別是９月份以后，隨著全球性金融危機(jī)的影響從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家蔓延，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)同全國(guó)大部分地區(qū)一樣，也遭遇了前所未有的沖擊，工業(yè)增速大幅下降，主要產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，外貿(mào)出口受阻，市場(chǎng)需求萎縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致很多企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)等。

劉明放說(shuō)，基于這種情況，２００８年也是我市各級(jí)政府和職能部門對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾注精力最多的一年，為企業(yè)、為工業(yè)提供服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境、解決問(wèn)題最多的一年。

今年年初以來(lái)，市政府多次召開高規(guī)格的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議，分析形勢(shì)，研究政策，監(jiān)控市場(chǎng)，預(yù)測(cè)走勢(shì)，提出解決問(wèn)題的方法和對(duì)策，并制定出臺(tái)了一系列的政策措施。

市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，多次深入企業(yè)了解情況、征求意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和環(huán)境問(wèn)題，幫助企業(yè)理清思路、鼓舞士氣、堅(jiān)定信心。

“去年１至８月份，我市乃至全省煤電油運(yùn)供應(yīng)持續(xù)緊張狀況前所未有。為了改善這種狀況，克服瓶頸制約，市發(fā)改委、市大項(xiàng)目辦、市工業(yè)運(yùn)行局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人多次到省電力公司、平煤集團(tuán)、武漢鐵路局、中石油河南分公司、中石化河南分公司，‘爭(zhēng)電’、‘爭(zhēng)煤’、‘爭(zhēng)油’、‘爭(zhēng)運(yùn)力’開辟電煤運(yùn)輸綠色通道，打贏了一場(chǎng)煤電油運(yùn)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。”劉明放說(shuō)。

籌措資金是去年多數(shù)企業(yè)老板最為發(fā)愁的事。急企業(yè)之所急，辦企業(yè)之所需，市政府多次組織召開銀企項(xiàng)目洽談會(huì)，創(chuàng)造平臺(tái)讓企業(yè)和銀行有效對(duì)接，共簽訂貸款合同７０多億元，９０％以上得到落實(shí)，在很大程度上緩解了企業(yè)的資金緊張狀況。

“不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是我市創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要舉措。”市長(zhǎng)助理、市發(fā)改委主任陳國(guó)明說(shuō)，我市在淘汰一批高耗能、高污染、高成本、低水平的落后產(chǎn)能的同時(shí)，通過(guò)招商引資、戰(zhàn)略合作和國(guó)家支持上新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集中度提高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高、產(chǎn)品附加值提升，只有我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率不斷提升與擴(kuò)大，才能在嚴(yán)峻的形勢(shì)下、激烈的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)生存與發(fā)展。

“對(duì)大企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的戰(zhàn)略投資、背靠大樹是我市眾多大企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝危機(jī)沖擊的致勝之道。”市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳義生說(shuō)，近年來(lái)，市政府立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略重組，使藍(lán)天集團(tuán)與平煤集團(tuán)、華能集團(tuán)，駿馬化工與昊華集團(tuán)、永煤集團(tuán)，天方藥業(yè)與中國(guó)通用，華駿車輛與中集集團(tuán)，古城電廠與華潤(rùn)集團(tuán)，熱電廠與國(guó)電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略合作，不僅引進(jìn)了資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)，還優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)，提供了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新和跨越式發(fā)展。

攻堅(jiān)克難化危為機(jī)，讓工業(yè)做大做強(qiáng)

進(jìn)入２００９年，席卷全球的金融危機(jī)及由此引起的主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)衰退仍未見(jiàn)底，對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的影響越來(lái)越明顯。在此背景下，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著從未有過(guò)的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。初步預(yù)測(cè)，今年一季度乃至上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍有可能繼續(xù)下滑。

市政府主管工業(yè)的副市長(zhǎng)喬建宏指出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，重點(diǎn)是保工業(yè)，保工業(yè)就是保就業(yè)、保財(cái)政、保穩(wěn)定、保大局。

“在認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，也要看到有利條件和機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。”喬建宏進(jìn)一步指出，從國(guó)家看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面和持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變；從我市來(lái)看，當(dāng)前我市正處于工業(yè)發(fā)展的加速期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載期、政策扶持的機(jī)遇期。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)而實(shí)施的一攬子措施和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，有利于我市爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金、項(xiàng)目和支持，全球經(jīng)濟(jì)的深刻調(diào)整所帶來(lái)的國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市招商引資、擴(kuò)大開放。

經(jīng)過(guò)近幾年的加快發(fā)展，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了一定規(guī)模實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力實(shí)施，為我市工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)培育了后勁、增添了動(dòng)力。

更為重要的是，當(dāng)下全市上下各級(jí)政府工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市的共識(shí)已經(jīng)形成，干工業(yè)上項(xiàng)目、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的意識(shí)更強(qiáng)，氛圍更濃，情結(jié)更深，干勁更足。

喬建宏說(shuō)，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)在市場(chǎng)、關(guān)鍵在資金。作為各級(jí)政府當(dāng)下要做的是為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造氛圍、制定政策、提供服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。

應(yīng)對(duì)危機(jī)，走出困境，保持增長(zhǎng)，更多的還體現(xiàn)在我市各級(jí)各有關(guān)部門的具體行動(dòng)上。

深入重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在問(wèn)題；及時(shí)召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，廣泛聽取經(jīng)濟(jì)界人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議。市政府計(jì)劃在３月底召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，全面安排目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)對(duì)危機(jī)措施，出臺(tái)扶持政策。

深入開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，一廠一策幫助企業(yè)理清思路，解決問(wèn)題，突破發(fā)展瓶頸，尋求發(fā)展動(dòng)力，力保企業(yè)“資金鏈不斷、市場(chǎng)不丟、企業(yè)不倒”。

落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)跑京進(jìn)省匯報(bào)銜接，更多地爭(zhēng)取國(guó)家在項(xiàng)目、資金、政策等方面的傾斜支持。

著力抓好重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。今年，我市篩選出１００家重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)政策扶持、資金支持、投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、合資合作等方式，促其盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)，提高規(guī)模實(shí)力、科技水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我市確定了７４個(gè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景看好的工業(yè)項(xiàng)目作為今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資２４８億元，當(dāng)年投資５３億元，以項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模、增實(shí)力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。

我們堅(jiān)信，只要我市上下堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，勵(lì)精圖治，我市工業(yè)、企業(yè)一定會(huì)度過(guò)危機(jī)，闖過(guò)難關(guān)，走出寒冬，迎來(lái)萬(wàn)紫千紅、生機(jī)盎然的春天。