市委辦公室 市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《駐馬店市企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人制度》的通知

各縣區(qū)黨委和人民政府、市委各部委、市直機(jī)關(guān)各單位、市管各企業(yè)、各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高行政服務(wù)效能，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《駐馬店市企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共駐馬店市委辦公室

駐馬店市人民政府辦公室

２００９年５月１８日

駐馬店市企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人制度

第一條 為提高行政服務(wù)效能，幫助企業(yè)排憂解難，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，特制定本制度。

第二條 本制度適用于市直國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)履行行政管理職能的組織、國家行政機(jī)關(guān)依法委托履行行政管理職能的組織及其工作人員。

第三條 市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)對企請辦事項(xiàng)主辦人工作的安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導(dǎo)，定期向交辦人報(bào)告企業(yè)請辦事項(xiàng)辦理情況。

第四條 非企業(yè)自身原因造成的生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，企業(yè)可通過書面材料、電話、面談或電子郵件等形式，要求確定主辦人限時(shí)辦理。一是反映給市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市優(yōu)化辦）的，市優(yōu)化辦直接確定主辦人辦理；二是反映給分包企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)的，市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)市優(yōu)化辦確定主辦人辦理；三是反映給市委辦公室、市政府辦公室的，轉(zhuǎn)交市優(yōu)化辦確定主辦人辦理；四是反映給其他相關(guān)部門的，轉(zhuǎn)市優(yōu)化辦確定主辦人辦理。

第五條 市優(yōu)化辦根據(jù)企業(yè)反映問題的具體情況，確定企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人。反映問題只涉及一個(gè)主管部門的，由該部門分管副職擔(dān)任企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人，具體負(fù)責(zé)辦理請辦事項(xiàng)；反映問題涉及多個(gè)部門的，則由牽頭部門分管副職擔(dān)任企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人，其他部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人配合，共同負(fù)責(zé)辦理請辦事項(xiàng)。

第六條 企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人職責(zé)：

（一）深入企業(yè)調(diào)查了解，確定辦理方案，及時(shí)有效地幫助解決影響或干擾企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要困難和問題（企業(yè)債權(quán)債務(wù)糾紛依照法律規(guī)定解決，重大治安問題及刑事犯罪案件由政法部門辦理）；

（二）對需要各個(gè)職能部門共同解決的困難和問題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，對超出職權(quán)、難以解決的問題，向市優(yōu)化辦提出解決問題的具體建議；

（三）結(jié)合服務(wù)企業(yè)工作的實(shí)踐，向市優(yōu)化辦提出改進(jìn)相關(guān)部門工作的建議，促進(jìn)該部門提高行政服務(wù)、執(zhí)法、管理水平。

第七條 企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人每周應(yīng)向市優(yōu)化辦書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告，接受市優(yōu)化辦的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。

第八條 企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人按照簡化辦事程序、提高辦事效率的原則，對企業(yè)和其他納稅人符合法律、政策規(guī)定的請辦事項(xiàng)，一般應(yīng)在三天內(nèi)辦結(jié)，做到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報(bào)告市優(yōu)化辦；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”。凡能夠辦理的符合法定要求、手續(xù)完備的請辦事項(xiàng)，要當(dāng)天辦結(jié)；非企業(yè)原因當(dāng)天不能辦結(jié)的，次日要上門為企業(yè)辦理相關(guān)事宜，直至辦結(jié)為止，不得讓企業(yè)跑第二次；辦理中確實(shí)存在困難、三天內(nèi)不能辦結(jié)的事項(xiàng)，主辦人立即將不能限時(shí)辦結(jié)的理由及情況報(bào)告市優(yōu)化辦備案，承諾辦結(jié)時(shí)限，由市優(yōu)化辦即時(shí)啟動日問詢機(jī)制，進(jìn)行跟蹤督辦。對于三天內(nèi)不能辦結(jié)又不向市優(yōu)化辦書面報(bào)告?zhèn)浒傅模l(fā)生一次記一次過錯(cuò)；發(fā)生三次以上，記重大過錯(cuò)一次，并進(jìn)行原因和責(zé)任調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況給予通報(bào)批評或組織處理。凡需要上級部門審批或協(xié)調(diào)解決的請辦事項(xiàng)，主辦人當(dāng)天辦完本單位、本部門的相關(guān)手續(xù)，及時(shí)上報(bào)上級部門，明確具體責(zé)任人，跟蹤落實(shí)，及時(shí)告知企業(yè)有關(guān)情況，必要時(shí)提請市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。對不符合法定要求的請辦事項(xiàng)，主辦人要耐心細(xì)致地做好解釋工作。

第九條 市優(yōu)化辦定期深入企業(yè)，對企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人在辦理過程中出現(xiàn)的延誤、逾期、推諉扯皮等效率不高、服務(wù)不到位、程序不規(guī)范問題進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督；尤其是對群眾和企業(yè)的舉報(bào)，做到有報(bào)必查，及時(shí)查清原因，對無故拖延、推諉扯皮、人為設(shè)置障礙、行政不作為、行政亂作為等行為，從重、從快追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第十條 市優(yōu)化辦將請辦事項(xiàng)辦理情況逐一列入《企業(yè)請辦事項(xiàng)辦理情況周報(bào)》（以下簡稱《周報(bào)》），報(bào)市委、市政府；將難度較大、過程較長的請辦事項(xiàng)列入《周報(bào)》督辦專刊，呈請市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，實(shí)行全程跟蹤督辦，直至事項(xiàng)辦結(jié)。

第十一條 企業(yè)請辦事項(xiàng)主辦人工作情況與該部門年度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作目標(biāo)考評及行風(fēng)、政風(fēng)評議結(jié)果掛鉤。

第十二條 各縣區(qū)參照本制度執(zhí)行。

第十三條 本制度自發(fā)文之日起施行，由市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)解釋。