周英峰

國務院常務會議日前對促進中小企業發展進行了專題研究部署，再次引起社會對中小企業的關注。采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業克服困難，破解其成長中的“煩惱”，正是當前一項刻不容緩的工作。

改革開放以來，我國的中小企業實現了快速發展。當前，中小企業已占據我國經濟的“半壁江山”，其中企業數量占全部企業總數的九成以上，總產值、銷售收入占總量的六成左右，并且提供了七成以上的城鎮就業機會，成為推動國民經濟發展、保持社會穩定的重要力量。同時，中小企業機制靈活、貼近市場、創新力強。促進中小企業發展，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。

中小企業成長過程中面臨諸多“煩惱”。特別是去年下半年以來，受國際金融危機沖擊，我國中小企業普遍生產經營困難，而且以往存在的融資難、擔保難、用地難等問題更加突出，加劇了中小企業“扛”過危機的難度。

今年初以來，中央及一些地方不斷出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業經營環境，中小企業生產經營出現了積極變化，但發展形勢依然嚴峻。近期，中小企業貸款增幅已高于全部企業貸款平均增幅，但融資難的情況尚未根本緩解，企業投資的意愿受到一定抑制。同時，體制不順、產權不清、政策不公、市場無序等問題，依舊束縛著中小企業發展的活力。

當前，中國經濟正處于企穩回升的關鍵時期。激發市場活力特別是調動中小企業的活力，事關整個經濟的未來走勢，也事關民生和社會穩定。中小企業擺脫成長的“煩惱”，需要企業努力適應市場變化，把好方向，苦練“內功”，不斷強壯自身實力。同時，破解中小企業發展“困局”，引導更多中小企業發展壯大，更需要政府有“大作為”，幫助中小企業擺脫成長中的“致命傷”。